理性看待 PPP低價中標

發布日期：2015-10-13來源：中國經濟網編輯：宋珍珍

[摘要]

　　最近一段時間，在污水處理、生活垃圾焚燒發電等PPP項目投標過程中，頻繁發生低價中標事件。對此，有人擔心低價的結果會帶來低質，有人質疑是故意壓價、惡性競爭，還有人猜測企業玩低價中標再提價的貓膩。

　　低價中標只是個別企業、個別地方的不自覺行為嗎?我們不妨跳出環保行業進行解讀。

　　當前，我國經濟下行壓力增大，不僅資本的預期回報率降低，而且很多傳統產業面臨著產能過剩的煩惱，急需抓住機遇轉型升級。相比之下，環保行業雖算不上暴利，但它作為朝陽產業，在我國大力加強生態文明建設的背景下，面臨著巨大發展機遇，有很大的潛力。因此，一些實業資本看中了環保產業前途光明、回報穩定的優勢，紛紛進行戰略轉移。我們應及時因勢利導，使這部分資本更好地服務于環境保護和生態文明建設。

　　行業外資本的進入，必然會加劇市場競爭，但這未必是壞事。它有利于促使環保行業努力降低成本、提高生產效率。環保企業應積極適應新的形勢，調整好心態應戰，通過努力掌握核心技術鞏固自身優勢。另一方面，資本的進入，也有利于從整體上做大做強環保產業，改變環保產業占我國國民經濟比重偏低的局面。環保企業也可以尋求和資本合作，利用資本市場壯大自身實力，加快發展步伐。

　　深入了解發現，低價和市場競爭策略有關，一些實力雄厚的企業在進入新市場時，通常會使出低價“殺手锏”，不惜賠錢做項目，為的是迅速打開局面、占領市場，通過項目鍛煉隊伍、積累經驗，建立示范效應。通過一個項目的低價，換來更多的項目，正是商家的精明之處，和商場里的“先嘗后買”異曲同工。當具備規模優勢后，企業可以提升自己的議價能力、降低采購成本，最終實現盈利。出于此目的，低價中標的企業未必會“破罐子破摔”。這種“賠錢賺吆喝”的競爭手段已經在互聯網經濟中廣泛使用，環保企業不應固步自封，而要及時調整經營策略應變。

　　總之，低價中標現象對于環保行業而言，是新情況、新挑戰，關鍵是要嚴格監管，確保工程質量。政府在招標過程中，應綜合考察企業資質、信譽、技術、實力等因素，不可盲目貪圖低價;同時，應努力維護市場的公平、公正、公開，加強監管和追責，嚴格保證項目達標，杜絕“豆腐渣”工程。(原文來源：經濟日報 作者：金 名)

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