第三批PPP示范項目加強聯審，1070個項目總投資約2.2萬億元

發布日期：2016-08-24來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 自財政部聯合20個部委于今年6月初啟動第三批PPP示范項目申報后，一個多月時間，財政部PPP中心最終收到1070個申報項目，計劃總投資額2.2萬億元，這占全國PPP綜合信息平臺項目庫總投資額(10.6萬億元)比重為20.8%。

　　 財政部PPP工作領導小組辦公室近日聯合20家行業部委相關司局，召開第三批PPP示范項目工作協調會。會議要求，在后續的專家推薦、集中評審等工作中，相關部委要全程參與、嚴格把關，確保示范項目的優質性和引領性。按照工作計劃，9月初要形成第三批示范項目清單并正式對外公布。

　　 另一方面，近日一份國家發改委涉及傳統基礎設施政府投資和社會資本合作的文件中提出，加強項目儲備、推行項目聯審、強化項目決策、建立合理的投資回報機制、構建多元化退出機制等9項要求。

　　 此前，財政部曾發布《政府和社會資本合作法(征求意見稿)》，提出PPP項目聯審機制，得到過國家發改委相關人士的肯定。此次發改委文件中，推行項目聯審被列在靠前位置，要求各地發改部門要積極會同相關部門建立PPP項目聯審機制，這也許表明兩部委在PPP管理中的關系正在破冰。

　　 同時，融資過程中，社會資本退出難也是PPP規范發展的一大阻礙。之前已經有媒體就此發表過意見：部分地方政府側重準入的保障，對社會資本的市場化退出缺乏規范化、制度化的安排，導致社會資本退出具有較大不確定性。同時，與國際資產相比，在PPP項目運用上也不夠，社會資本難以用金融創新工具實現退出，從而影響企業和金融機構參與PPP項目的積極性。

　　 而試圖構建多元化的退出機制，在一定程度上有利于對社會資本的吸引和保障。同時，建立合理的投資回報機制、規范項目實施等都切中當前PPP發展中的實際問題。

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