發(fā)改委部署推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“PPP”

發(fā)布日期：2016-09-01來源：PPP知乎編輯：宋珍珍

[摘要]

　　中新社北京8月30日電 (記者 周銳)中國國家發(fā)改委30日發(fā)文表示，中國國務(wù)院已明確政府和社會資本合作(PPP)部門職責分工。基于此，國家發(fā)改委就做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP有關(guān)工作進行部署。

　　國家發(fā)改委要求各地發(fā)展改革部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門，切實做好能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及重大市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP推進工作，確保政令統(tǒng)一、政策協(xié)同、組織高效、精準發(fā)力。

　　對于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP工作，國家發(fā)改委作出多方面部署，要求各地建立PPP項目聯(lián)審機制，積極引入第三方評估機構(gòu)，從項目建設(shè)的必要性、合規(guī)性、規(guī)劃銜接性、PPP模式適用性、財務(wù)可負擔性以及價格和收費的合理性等方面，對項目進行綜合評估。

　　與此同時，國家發(fā)改委強調(diào)要建立合理投資回報機制，積極探索優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施項目的多種付費模式，采取資本金注入、直接投資、投資補助、貸款貼息，以及政府投資股權(quán)少分紅、不分紅等多種方式支持項目實施，提高社會資本投資回報，增強項目吸引力。

　　該機構(gòu)表示，鼓勵社會資本創(chuàng)新商業(yè)模式及體制機制，提高運營效率，降低項目成本。既要使社會資本獲得合理投資回報，也要有效防止政府和使用者負擔過重。

　　國家發(fā)改委還要求各地與金融機構(gòu)加強合作對接，完善保險資金等參與PPP項目的投資機制，鼓勵金融機構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計劃等多種方式，支持基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目建設(shè)。

　　國家發(fā)改委表示，在推動PPP過程中，將給予各類投資主體公平參與機會，鼓勵和引導民營企業(yè)、外資企業(yè)參與PPP項目。招標選擇社會資本方時，要合理設(shè)定投標資格和評標標準，消除隱性壁壘，確保一視同仁、公平競爭。

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