PPP奏響“冰與火之歌” 項目瘋搶與資金缺口并存

發布日期：2016-08-26來源：中國環保在線編輯：宋珍珍

[摘要]

　　當下，PPP風頭大盛，國家大力推動支持，而正遭遇資產荒的金融機構也發力爭奪優質項目。但是，另一邊廂，PPP項目依然存在巨大的資金缺口。據分析，一方面是傳統銀行信貸模式難以完全滿足，另外，并非所有的PPP項目都能入銀行的眼。在不良高發的情況下，銀行對PPP雖熱情卻并不沖動。

　　火：優質PPP項目遭銀行瘋搶

　　目前，各類金融機構紛紛加入掘金PPP隊伍，據資料顯示，與PPP項目息息相關的金融機構中，就有銀行、券商、保險、融資租賃、資產管理等。而在以銀行業為主導的中國金融市場，商業銀行無疑將成為PPP模式投融資體系最主要的參與者。

　　某國有銀行相關人士表示，銀行對參與PPP積極性很高，特別是在當前資產荒的背景下，有政府背景的PPP項目成為金融機構爭奪的主陣地。

　　有PPP行業人士表示，最近各地方推出的PPP項目，除了活躍的專業社會資本，還有各類金融機構，一個好的PPP項目常常引來數家金融機構的爭奪。

　　冰：PPP項目存在資金缺口

　　但是，并非所有的PPP項目的融資都那么搶手。有數據顯示，中國目前已推出了10.6萬億元的PPP項目，但是真正落地的項目只有1萬億元，PPP項目存在巨大的資金缺口。

　　專業從事政府基金管理的富涌谷資本創始合伙人鄒強表示，PPP項目投資金額巨大，政府部門出資比例很小，而當前社會資本即使繳足項目資本金都有很大壓力，急需通過金融機構融資補充項目資本金和后續建設資金。

　　不過，有股份制銀行人士說到者，由于PPP項目大多投資規模大、期限長，傳統銀行信貸模式難以滿足項目融資需求，而金融產品供應不足，PPP項目需要的是長期資金，當下的公司債、企業債，或者是銀行間市場的中期票據，多是三五年期限，與大部分PPP項目無法匹配。

　　深挖PPP之2

　　分析：銀行參與PPP比較理性

　　有銀行人士表示，雖然PPP很火，但銀行對具體項目還是比較理性的，這也是優質項目遭瘋搶，有些項目卻融資難的原因。

　　據分析，銀行參與PPP的動力充足，一方面，PPP是目前政府力推的項目，也有政府參與，未來將作為公共產品服務主要供給方式，具有廣闊的市場前景，在當前資產荒的情況下，對金融機構的吸引力更大。另一方面，雖然PPP項目的收益并不高，但整個項目的咨詢服務類收入、資金托管業務等，將對銀行的“中收” 貢獻不小，此外還有存款貢獻。而對于中小銀行來說，通過參與PPP項目，與地方政府、大型國企構建合作關系，有利于改善銀行客戶結構。

　　但該人士表示，PPP模式缺少頂層設計，制度、法律及市場環境等要件尚不完備，PPP短期內難以放量，反而可能出現一些假借PPP名義的傳統政府融資。銀行在業務開展中有效甄別真假PPP項目，并在政策制度、產品服務、項目評估能力等多方面進行長期扎實的積累。銀行如果盲目參與PPP項目，將產業基金作為類信貸管理，容易陷入較大的信用風險中。

　　有國有銀行相關人士表示，對每一個項目都會進行詳細評估，包括對政府的履約能力。

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