發改委PPP項目簽約超萬億，首批項目落地率57.8%

發布日期：2016-09-01來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 截至2016年7月底，國家發改委兩批公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總投資10019.1億元。8月23日，國家發改委網站披露PPP項目庫最新進展。

　　 截至2016年7月底，國家發改委兩批公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總投資10019.1億元。

　　 8月23日，國家發改委網站披露PPP項目庫最新進展。

　　 去年5月，國家發改委建立了首個國家部委層面PPP項目庫，第一批向社會公開推介了1043個項目、總投資1.97萬億元，12月第二批公開推介了1488個項目，總投資2.26萬億元。

　　 第一批推介的PPP項目質量較高，在各地政府積極推動下，項目簽約率較高。

　　 第一批1043個PPP項目中，因多種因素變化而不再采用PPP模式的項目為254個，占原推介項目數量的比例為24.4%，其余789個項目中已簽約456個、總投資8151.7億元，占比分別為57.8%、56.6%。

　　 從行業分布看，簽約項目主要集中在市政、交通等基礎設施領域以及學校、醫院、體育等公共服務領域。從地區分布看，云南、山東、安徽、貴州、江蘇、內蒙古、重慶、甘肅、江西簽約項目較多。從投資規模看，1億-10億元項目243個，占簽約項目比例為53.3%。

　　 與第一批推介項目相比，第二批推介項目落地率稍低。

　　 第二批PPP項目中，除部分不再采用PPP模式的項目外，其余項目已簽約163個，總投資1867.4億元，占比分別為16.8%、12.2%。

　　 國家發改委稱，該批項目公開推介時間較短，從發起、談判到簽約需要一定時間，此外一些條件更為成熟的PPP項目已在第一批中推介，因此目前的簽約率稍低。

　　 值得關注的是，第二批簽約項目中，學校、醫院、體育等項目僅有10個，比第一批減少了54個;占比為6.1%，比第一批下降7.9個百分點。這可能與地方財政收入有限，導致政府付費為主的PPP項目減少有關。

　　 從地區分布看，第二批推介項目中，浙江、河北、新疆生產建設兵團、福建、安徽簽約項目較多。第一批簽約項目較多的云南、山東、安徽、貴州等地區，第二批簽約項目數量明顯減少。第一批簽約項目較少的浙江、河北、新疆生產建設兵團等地區、單位，第二批簽約項目明顯增加。

　　 第一財經記者了解到，目前除了國家發改委成立PPP項目庫外，財政部也成立了PPP項目庫，并在2014年和2015年分別推出兩批PPP示范項目。

　　 據財政部PPP中心統計，截至2016年6月30日，財政部兩批示范項目232個，總投資額8025.4億元，其中執行階段項目105個，總投資額3078億元，落地率達48.4%。

　　 目前，財政部正聯合20個部委開展第三批PPP示范項目申報工作，共收到地方申報項目1070個，總投資額約2.2萬億元，按計劃9月初將形成第三批示范項目清單并正式對外公布。

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