ppp項目中銀行系統在項目中的5大矛盾點

發布日期：2017-11-09來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 我國的ppp項目尚且處于快速發展階段，各項政策要求都在完善中。作為為ppp項目提供貸款資金的銀行系統在融資環節中的態度往往是一個項目能否啟動的關鍵。

　　 銀行對社會資本長期運營的要求

　　 ppp模式之前的BT、BOT模式往往移交時限不會超過5年，但是ppp項目提出后，動輒十年的建設+經營周期與社會資本十分看重退出的要求顯得格格不入。監管要求負責經營，社會資本看重的是快速投資，降低風險。

　　 項目訴求與銀行貸款期限

　　 ppp項目中，除個別銀行外，多數銀行對貸款的期限要求是10年，超過10年的則必須向央行申請備案，而且最長期限不高于15年。不過ppp行業人士都清楚，當前ppp項目監管要求覆蓋經營，而對于包括經營時間在內的ppp項目10年往往是個起點，15年、20年都屬于基本時限。當下ppp條例籌備中，想必會在這一項中有所規定。

　　 銀行系統對ppp項目所在地的挑剔

　　 ppp項目在某些區域銀行是不愿或是很難貸款的，西北和東北地區最為突出。這說明，銀行系統在對ppp項目所在地上是有嚴格挑選的。

　　 對純民資的要個要求

　　 當前很多ppp領域專家詬病的是ppp項目絕大多數落到了央企或者國企手里，而銀行系統也樂得給這類民資貸款。但是對于純民資、中小企業而言則要難上很多。想必此次ppp條例對此類問題會有一定的解答。

　　 銀行系統要求風險落在spv

　　 spv公司是ppp項目的股東方成立的對項目直接負責的項目公司。而組成這類項目公司的股東往往建設公司會占大頭，這類項目公司的性質注定了spv公司對ppp項目重建設輕經營的理念。而銀行系統處于風險隔離的要求，會要求與項目公司簽訂協議，將大多風險攔在項目公司中。

　　 總結：除了以上訴求，銀行系統在ppp項目貸款中的要求還有很多，合規性、納入財政預算、資金封閉運作，增信措施、擔保、第二還款來源都在此列。所以，看好ppp項目的人士很多，但是做的開的卻很少，具備國資性質的企業當先的優勢也只是政策分紅，借鑒國外政企合作經驗，ppp模式的運營一定要抓好。只有適合做運營的項目公司才是今后的ppp企業的發展方向。

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