施工索賠和惡意索薪

發布日期：2016-03-03來源：編輯：流水

[摘要]

　　 建筑施工現場工作過的同志們對于索賠和惡意討薪這兩個詞應該不陌生，無論自己是否親身經歷過。之所以熟悉就是因為經常發生，然而發生的原因又是多種多樣，可謂是另類的“百花齊放百家爭鳴”。究其根本原因我覺得還是沒有“管”好，至于是誰沒管好在這里不糾結。施工現場無非就是人材機，只有人是活的是有思想的所以管控也要格外注意。下面大家一起看看這索賠和討薪都有哪些花樣：

　　 施工過程的索賠主要有以下幾個方面

　　 涉及變更的索賠：任何的建筑工程施工過程中都或多或少的存在設計變更，由于項目管理人員思想意識不清晰，認識不到索賠的重要性，造成索賠不及時或遺漏，造成工程成本增加，影響施工企業的經濟效益。在實際操作中，我們接到變更首先視變更情況通知相關人員進行界定，是事前變更還是事后變更，確定索賠范圍，把變更進行分解，具體到拆除部分費用、按變更施工的工程項目費用、由于變更產生的人員、機具誤工費用、工期拖延產生的費用。把以上費用按合同約定進行取費后上報監理審定。

　　 涉及施工范圍的工程索賠：由于目前建筑市場客觀存在一些問題，往往施工單位進入施工現場時，達不到合同約定的施工條件，施工單位需要投入一定的精力進行施工前的準備工作，包括水、電、道路、周邊百姓的安撫工作等，一般施工單位急于按合同約定完成施工任務，自行解決施工中面臨的問題，也在客觀上造成資源的浪費。在實際施工中，我們首先做好調查，提前掌握施工現場條件，簽訂合同后，馬上著手處理涉及開工的準備工作，對于超出合同內容的項目，及時的進行統計，制定工程索賠預算，上報監理，并得到及時解決，避免了損失。

　　 涉及安全方面的索賠：根據現行制度，所有工程均辦理了工程保險，而工程施工中，工人發生小的工傷，往往是施工單位自行處理，帶工人去醫院檢查，花費一定的費用，無形中增加了施工單位的負擔。在實際施工中，我們積極的同保險公司業務人員進行連系，凡是能夠由保險公司處理的費用，均請保險公司業務人員進行參與，保證了保險索賠的進行，保障了施工單位的合法權益。

　　 工程索賠原則

　　 根據合同中有關賠償條款提出索賠意向書，意向書中應包含索賠物名稱、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。這樣，使監理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。

　　 索賠意向書遞交監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時施工單位負責人、現場負責人及現場監理工程師、主管監理工程師要一起到現場核對。

　　 索賠意向書送交監理工程師簽字確認后要及時收集證據，收集的證據要確鑿，理由要充分;所有工程費用和工期索賠應附有現場工程監理工程師認可的記錄和計算資料及相關的證明材料。

　　 惡意討薪的表現形式及產生的原因

　　 所謂惡意討薪，是指包工頭串通部分農民工，偽造證據，虛報、冒領工資，或者煽動農民工采取激進手段要挾、勒索，超額索賠以獲取非法利益的行為。具體來講，一般有以下幾種形式：

　　 包工頭許以部分農民工高額工資，并堂而皇之簽訂虛假的勞動合同，預設高于合同工期內的勞務結算總額，從而變相獲得超額利潤;

　　 包工頭將其所承建工程隱瞞施工單位非法轉包，結算時有合同簽訂人進行結算，而結算后故意失蹤，暗中讓無資質人員索要工費;

　　 包工頭將工費結算完畢后，與部分農民工竄通，采用打白條的方式，以臨時用工未結算的理由，向承包單位索要工費;

　　 未簽定施工合同，或簽定合同進場后，不進行實際施工作業或只少量進行施工作業，經過一段時間后，以人工費，機械費、調遷費漲價等為理由，以漫天要價或超出合同價許多為由，索要相關費用;

　　 個別中標單位管理人員在沒有授權的情況下，與包頭工相勾結，以虛報、謊報的形式，在租賃臺班，臨時用工單上簽字認可相關費用;

　　 包工頭發生虧損或價款支付不到位的情況下，不履行協議，指使農民工以拖欠工資的名義向中標單位追要。

　　 產生這一問題的原因：

　　 一是包工頭充分利用相對弱勢群體的便利，以悲情做為旗號，獲得許多媒體的同情，客觀上給施工單位造成巨大的壓力，迫使施工單位息事寧人。

　　 二是個別行政部門一味迎合政策導向，不作為或少作為，給包頭工有了可趁之機。

　　 三是個別建設單位對農民工工資實行免爭議支付，只要農民向建設單位討薪，建設單位就從施工單位應得但未付款項中支付。

　　 四是個別建設單位在計量款中扣除農民工工資保障金，客觀上給中標單位帶來巨大的資金壓力。

　　 五是突破了合同的相對性，正常的合同糾紛訴求渠道被行政部門予以干預，也給包頭工提供了便利。

　　 六是中標單位的管理缺陷給包頭工帶來了利益尋租之機。

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