規范管理外協隊實現雙贏增優勢

發布日期：2015-08-18來源：編輯：流水

[摘要]

　　 江蘇宜興抽水蓄能電站是華東電網進行電力調峰的重點工程項目。葛洲壩七公司通過激烈角逐于2003年元月份中標該電站主體工程Cl標，合同金額約4.49億元，合同總工期51個月。兩年來，宜興項目部緊緊圍繞“建一流隊伍，創優良工程，樹蓄能品牌”的指導思想，嚴格按照“高起點、高標準、高要求、高質量、高效益”的管理要求，始終堅持以人為本，不斷規范和加強外協隊伍管理，探索形成了“項目管理以我為主，外協力量充分參與”的管理模式，逐步走出了一條規范和加強外協隊伍管理的新路子。

　　 借助外協力量，是優化資源配置的一種有效途徑，是搞好上庫工程建設的現實要求。C1標工程作為七公司自營施工項目，既不同于集團公司直屬管理項目，管理難度高，過程相對不易控制;又嚴格區別于層層分包型施工項目(承包合同嚴禁切塊分包)，完全依靠我們自身資源配置來完成不盡可能。因此，借助外協力量充分參與，不僅是優化資源配置的有效途徑，而且也是我們搞好上庫工程建設的現實要求。

　　 C1標工程具備以下幾個特點：一是點多面廣，部位多，戰線長;二是山高路陡，土石挖運基本上是重載下坡，且運距最長達7公里：三是雨多霧大，氣候條件惡劣，正常施工時日少;四是工期時間長，施工強度高，工程難度大，環保要求嚴。工程特點決定了資源投入，而公司細算賬，認為引入外協是最經濟的辦法。截止目前，我們先后組織了百余輛自卸車、22臺反鏟、49臺(套)鉆機等大批設備和近五、六百人的龐大勞務隊伍，形成了較大規模的生產能力，成為協助我們搞好上庫工程建設的強大力量。

　　 外協力量和我們合作的基礎是雙方均有“利”可圖和實現雙贏為共同目標，從某種意義上來講，外協的進度就是我們的進度，外協的安全就是我們的安全，外協的質量就是我們的質量，外協的形象就是我們的形象，外協的效益就是我們的效益。這就注定了我們和外協是“一榮俱榮、一損俱損”的關系，決定了我們必須把外協隊伍作為正規軍來同等對待，必須嚴格加以規范管理。

　　 項目部在借助外協力量時始終堅持三點：一是簽訂的合同是設備租賃和勞務采購，主材由項目部集中采購供應;二是項目管理以我為主，項目部控制關鍵工序和主要線路;三是項目部統一負責實施技術方案、質量安全、文明施工和進度計劃。因此，借助外協力量，絕不是搞大包大攬或是層層分包，扮演提取幾個點作為管理費的“二道販子”。這樣，只會砸爛我們的牌子，毀掉我們的信譽。

　　 規范和加強外協隊伍管理，是充分發揮企業管理優勢的前提條件，是搞好上庫工程建設的根本保證。我們借助外協力量，如果對其不加以從嚴要求，不加以嚴細管理，外協隊伍必將各自為陣，一盤散沙。只有通過規范和加強外協隊伍管理，保持合格勞務組織的長期穩定，才有利于發揮我們的企業管理優勢，才有利于上庫工程建設的順利進行。

　　 首先是嚴格各項規章制度，加強外協隊伍規范化管理。外協隊伍來自四面八方，五湖四海，必須加以嚴格要求嚴格管理，否則就會破壞我們葛洲壩的形象，砸壞我們葛洲壩的招牌，損害我們葛洲壩的利益。項目部高度重視制度建設，始終堅持通過制度來管人，按照程序來辦事。項目部的制度和程序不僅適用于項目部內部職工，同樣也適用于外協隊伍。通過制定完善項目部內部各項管理制度、規章制度和管理辦法，細化到各個具體工作環節，力求不留管理漏洞、不留管理死角。比如開工伊始，通過制訂《外協隊伍進場管理辦法》，確定了外協隊伍進場的基本條件和管理程序。只有經過評審合格的勞務組織才能進場，進場后統一編制“番號”，統一辦理上崗證，統一佩戴安全帽，統一工作服裝;對外協設備進行統一編號，統一標識“中國葛洲壩集團”字樣;通過制定《生活區管理規定》和《現場保衛制度》，對外協的吃、住、拉、撤、睡，統一規劃，統一管理，在2#營地集中分配住房，實行戶籍登記，商店、食堂、理發店、澡堂、廁所等生活配套設施一應俱全，為他們提供一個舒適、整潔、干凈、衛生的生活環境，使得營地建設井井有條、規范潔凈，全然沒有污水橫流，垃圾遍地，亂搭亂建的景象;通過制定《交通管理運行制度》和《棄渣管理規定》等制度，施工現場呈現出一種有條不紊，均衡生產，緊張熱烈的有序狀態。

　　 其次是加大企業文化滲透，增強外協隊伍凝聚力。我們始終堅持外協進場首先進行安全教育，強化安全意識，樹立安全觀念;同時輸灌講文明、愛環保的意識，使其牢固樹立“文明施工為榮，野蠻施工為恥”的榮辱觀念。其次是發揮企業政治優勢，加強形勢教育，統一思想，提高認識，把他們的思想凝聚到努力干好C1標工程這個中心任務上來。三是開展勞動競賽。針對工程難點和節點，在項目部范圍內開展“四比四看”和“四保”立功勞動競賽活動，外協隊也參入其中，通過落實獎懲，在很大程度上提高了外協隊伍的生產積極性。四是進行同化改造。我們不能去適應外協，只能是外協適應我們。在任何時候任何場合，我們都是自覺或不自覺、有意識或無意識地對外協宣講我們集團公司的企業概況、歷史沿革、經營業績、企業精神和經營理念，把我們的企業文化全方位地向其滲透，不斷地影響和同化他們，達到認同的目的。

　　 第三是發揮企業管理優勢，提高外協隊伍戰斗力。我們和外協隊伍都是以贏利為目的。外協力量參與我們工程建設，我們必須把他們作為自己的隊伍來認真對待，充分發揮企業管理優勢，一方面要堅決制止隨意侵害外協利益特別是敲詐勒索、損公肥私的行為，通過維護他們的經濟利益來提高他們的生產熱情;另一方面我們也要嚴格按照程序辦事，把那些企圖“混水摸魚”、想“撈一把”素質差的外協隊伍堅決淘汰出去。我們堅持四點：一是建立文明經濟秩序。對任何外協隊伍，我們不偏袒、不排擠、不欺騙，不搞特殊化。對勞務租賃的人工費、設備租賃的臺班單價統一規定，做到公開透明。測量收方采取地磅稱量和地形復核相結合，做到公正公平。工程款結算嚴格按照申報——審查——審核——審批程序，結算及時，支付不拖，較好地提高了外協隊伍的生產積極性。二是嚴格實行合同管理。合同是項目管理的依據和紐帶，我們要求外協隊伍進場施工前必須簽訂合同，通過明確雙方權利義務，為今后嚴格按照合同辦事提供法律依據。我們在合同中設定節點考核工期，加大過程監督和控制，邊考核邊落實獎懲，獎勵先進，懲罰落后，充分地調動了外協隊伍的生產積極性。三是設置外協臨時工會。為盡量避免各種矛盾糾紛和利益沖突，有效維護外協隊伍和民工的合法權益，我們在外協隊伍中設置臨時工會，由各外協隊隊長及選舉自薦的民工代表組成，直接接受項目部工會的領導，為及時妥善平息爭端提供了溝通渠道和解決途徑。四是嚴格執行獎懲機制。管理失之以寬，項目部建立獎懲激勵措施，嚴格檢查執行落實情況，每月考核一次，將外協隊伍也納入到進度、質量、安全和文明施工等單項獎的范疇內，在很大程度上激發了他們的戰斗力。

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