2017年中國PPP項目簽約情況及范圍分析（圖）

發布日期：2018-01-08來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

 　　發改委PPP項目庫累計簽約超萬億，第一批推介簽約率近60%

　　第一批項目簽約率近60%，第二批仍有待推廣。2016年8月23日，國家發改委網站披露PPP項目庫最新進展。發改委第一批789個最終推介項目中，已簽約456個、總投資8151.7億元，項目簽約率57.18%。第二批970個最終推介項目中，已簽約163個、總投資1867.4億元，簽約率16.8%，該批項目公開推介時間較短，從發起、談判到簽約需要一定時間，因此目前的簽約率稍低。截至2016年7月底，兩批公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總投資1萬億元，總項目簽率35.2%。

　　發改委PPP推介項目簽約數(個)

　　資料來源：公開資料整理

　　發改委PPP推介項目簽約率

　　資料來源：公開資料整理

　　落地項目集中在市政、公共服務領域，占比約半數。從行業分布看，兩批簽約的項目主要集中在市政、公共服務及交通等領域，其中污水處理、公用事業等基建投資項目數占比約48%(兩批項目合計比例)。總共簽約的619個項目中，污水、垃圾處理項目173個，占28%;供水、供熱、燃氣等項目127個，占20%;鐵路、公路、港口等項目98個，占16%;學校、醫院、體育等項目74個，占12%。值得關注的是，第二批簽約項目中，學校、醫院、體育等項目僅有10個，比第一批減少了54個。這可能與地方財政收入有限，導致政府付費為主的PPP項目減少有關。

　　第一批PPP項目分行業簽約個數

　　資料來源：公開資料整理

　　第二批PPP項目分行業簽約個數

　　資料來源：公開資料整理

　　發改委PPP項目簽約項目數中污水、公用事業占比48%

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　　從簽約項目的地區分布看，云南、安徽、山東、浙江、貴州等地簽約項目較多，共占比41%。第一批簽約項目較多的云南、山東、安徽、貴州等地區，第二批簽約項目數量明顯減少;第一批簽約項目較少的浙江、河北、新疆生產建設兵團等地區、單位，第二批簽約項目明顯增加。

　　第一批PPP項目分地區簽約個數

　　資料來源：公開資料整理

　　第二批PPP項目分地區簽約個數

　　資料來源：公開資料整理

　　從兩批簽約項目的投資規模看，投資結構大體相近，以1-10億元的項目為主，項目數量達332個，占比54%。兩批項目變化上，第二批大額投資項目的占比有所降低，10億元以上項目占比從10%下降到7%;1億元以下的小額項目從18%增加值21%。

　　第一批項目投資規模分布

　　資料來源：公開資料整理

　　第二批項目投資規模分布

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　　發改委上報的首批項目中4個PPP資產證券化項目正式落地

　　2016年2月22日發改委發布消息稱，各地區共上報首批“PPP資產證券化”項目41單，其中污水處理項目21單，公路交通項目11單，城市供熱、園區基礎設施、地下綜合管廊、公共停車場等項目7單，能源項目2單，環保公用項目占比超50%。PPP資產證券化是后PPP時代的重要看點，將加速推動PPP項目落地。從去年12月發文推進PPP資產證券化，到3月初實現首批項目落地，發改委與證監會在此期間完成了項目的征集、審核、篩選和受理，展現了極高的協同效率與推動PPP資產證券化的力度。

　　首批41個PPP資產證券化項目中環保項目占比超過50%

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　　2017年3月10日上海、深圳兩大交易所對符合掛牌條件的4個資產證券化項目——固安工業園區新型城鎮化PPP項目、杭州慶春路隧道PPP項目、廣晟東江環保虎門綠源PPP項目、創股份污水處理PPP項目發放了無異議函，項目發行通過，PPP資產證券化正式進入落地期。

　　發改委、證監會重點推動資產證券化的PPP項目范圍

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　　第二批PPP資產證券化項目推薦清單出爐，交通基建類占比超六成。2017年3月，發改委發布了首批9單PPP資產證券化項目的推薦函。目前，首批9單中已經有4單PPP項目資產證券化產品正式掛牌，總規模達27.14億元，而剩余的5單PPP資產證券化項目相繼推出。首批推薦項目包括交通基建、工業園區、水務、固廢處理等類型的傳統基礎設施領域項目。5月4日，第二批資產證券化PPP項目清單出爐，“臨沂市陽都熱力有限公司PPP項目”等8個項目符合條件獲得國家發展改革委推薦。相比之下，第二批推薦項目涉及類型稍有差異。本批涉及交通基礎建設領域項目多達5單，占全部項目數的62%。

　　第二批PPP資產證券化項目推薦清單

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　　交通基建類項目占全部項目數的62%

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