保羅-羅默：防止城市無序擴張必須提前規(guī)劃

發(fā)布日期：2016-03-21來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 “中國發(fā)展高層論壇2016年會”于3月19－21日在北京舉行，出席會議的有發(fā)改委主任徐紹史、中國央行行長周小川、財政部部長樓繼偉、商務部部長高虎城等。 美國紐約大學教授保羅·羅默表示，對于城市來說，最好一開始做好規(guī)劃，如果沒有做好規(guī)劃的話，城市就會不斷無序的擴張。

　　 以下為演講實錄：

　　 保羅·羅默：謝謝，在我看來城鎮(zhèn)化是“奇跡之鑰”，它可以解決不平等的問題，然后創(chuàng)造機會，也能夠產生需求，這正好是當今世界所需要的，那么對于在每一個維度，城市都會成為巨大的資源，發(fā)揮重要的作用。

　　 中國在城鎮(zhèn)化方面取得了巨大的成就。這聽起來很不錯，如果是我這樣說的話，但是實際上很多城市的領導，很難相信這個觀點。他們自己的經歷非常不同，尤其是世界的其他地方，這一點尤其如此，所以我在中國的時候，我會想解釋一下到底說這個城鎮(zhèn)化是一種萬靈藥還是癌癥。

　　 為 了做到這一點，我想用一個類比，好像開飛機一樣，請大家稍微的耐心一些，大家會看到這種聯(lián)系，如果說你在開飛機的時候，就是說你在力的尾部，假設說我這個 飛機要起飛的話，他有一個垂直的量，還有一個水平的量，水平的量是你開多快，這樣的話就會有一個圖表，就是說你更大的動力，可以產生更高的速度。但是另外 一個方面，速度減小的話需要更大的動力，這就是說我這個動力曲線的后部，那么這就是說到底快速和慢速的關系是什么，在這個高度的話，飛機是這樣飛的。如果 同樣的動力，如果是在這個飛機起飛的時候，這個飛機就會飛上天，因為要應對這個空氣的阻力，所以需要大量的動力。所以你是希望在這個曲線的前部還是后部， 有的時候，你必須要解決你在后部所面臨的挑戰(zhàn)。

　　 另外是你在后部有一個很重要的因素，就是說如果是飛機的鼻子翹起來一點的話，你的飛機就會減速了，這個時候你會發(fā)現(xiàn)我 在曲線的上，我的動力實際上是太大了，我不能飛平。如果說你在動力的后部，如果把飛機的鼻子翹起來，把速度放慢一些，這個時候我就在曲線的下方，也就是說 我們沒有足夠的動力，飛機就會掉下去。就是說你在動力曲線的后方，不能說像你想象的走那么快。但是你的經驗就是說突然把鼻子翹起來的話就是說你和曲線的前 方的經歷是完全不同的。我們中國之前是在曲線的前面，大多數(shù)的發(fā)展中國家是在這個曲線的后面。那這種趨勢就是說有一些城市的領導，希望把城市的增長速度放 緩一些，那你一旦知道了這個邊際在哪里的話，如果說這個城市需要增長更快的話，你又可以把這個增長重新的拉回去，那樣你要花很多的錢來解決這個比如說城中 村等等的地區(qū)。中國的情況，我們是希望城市增長的，我們來做一個規(guī)劃，我們就說希望我們知道道路在哪里？我們知道汽車應該在什么車道上開，這樣的話你就歡迎更多的人住到城市里來，因為你要去花錢解決這些之前沒有經過規(guī)劃的問題的話，是非常昂貴的，所以這個城市來說，最好一開始做好規(guī)劃，如果沒有做好規(guī)劃的話，你就會發(fā)現(xiàn)這個城市在不斷的擴張，但是都是無序的擴張。

　　 所以待會我們會更多的介紹一下這個新加坡的經驗。也就是說中國，我們得以成為世界上城鎮(zhèn)化規(guī)劃的一個在全球的范例。但是我們需要知道怎么樣把城鎮(zhèn)化變成這個靈丹妙藥。謝謝。

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