EPC項目采購階段的三大控制

發布日期：2018-06-25來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 質量、費用、進度控制是建設項目實施過程中的主要控制對象。采購階段為工程建設提供物質基礎，采購費用在項目總投資中所占比重一般為50%~60%。因此，對項目采購階段的質量、進度、費用進行嚴格控制，是實現整個項目管理目標的重要環節。

　　 一、采購質量控制

　　 1 建立健全質量體系

　　 建立健全質量體是建設項目質量控制和質量保證的基礎。每個EPC項目也有必要以公司的質量為基礎，建立完善的項目采購管理質量體系，并貫徹實施。采購管理質量體系不僅是建立一套完整的采購質量管理文件，作為采購管理的指導性文件，更重要的是組建采購質量管理組織。由項目經理牽頭，采購主管及其他各個崗位負責人必須按照文件要求盡職盡責，履行自己的責任和義務，保證整個質量體系的高效運行。

　　 2 采購階段影響產品質量的關鍵點

　　 采購階段包括采購策劃、采買、監造催交、檢驗、運輸等方面的工作任務，其中影響采購質理的關鍵節點如下：

　　 1. 等級劃分。采購策劃時進行設備關健性等級及設備建造等級劃分。

　　 2. 采買。供貨商資格預審及確定項目供貨商名單;制定明確的設計、制造、建造、檢驗、驗收要求及質量標準;審查供貨商技術資料。

　　 3. 檢驗。按照程序和規定進行車間檢驗、出廠檢驗、現場檢驗;控制不合格品，確認無誤的方可辦理驗收交接手續。

　　 4. 監造、催交。委派專家駐廠或巡檢進行制造質理跟蹤、監督。

　　 5. 運輸。其中主要包括：審查關鍵設備、超限設備的運輸方案;監督關鍵設備、超限設備的裝卸工作，并做好記錄;如發現問題，及時會同有關單位做好文件簽署工作;重視關鍵設備進場移交的清點、驗收工作。

　　 6. 采購接口質量控制。審查請購文件應包括對技術要求、數據表完整性審查及責任人簽字檢查;報價技術評審結果應明確提出評審意見并簽名;采購經理對所有到現場貨物的質量進行跟蹤和控制以滿足施工要求;業主、監理單位、安裝單位需參加由采購部門組織的設備開箱檢驗和交接;采購過程中，試車經理應會同采購經理對試運行所需設備及備品備件的規格、數量進行確認，以保證試運行的順利提行;安裝及試運行過程中出現與設備有關的問題，采購人員應及時協調供貨商解決。

　　 總之，抓住影響采購質量的控制點，以保證采購管理質量體系在公司采購部門、項目采購組、以及與采購部門存在工作接口關系的其他(如設計、質量控制等)相關崗位，日常工作中持續、有效的運行是采購質量控制成敗的關鍵。

　　 二、采購成本控制

　　 1 工程采購成本的組成

　　 工程采購成本主要由采購合同的費用、采購人員管理費用組成。即：采購成本=設備材料費用(設備材料成本+相關稅費+技術服務費+利潤)+物流費用+保險費+倉庫保管費+采狂風驟雨人管理費。因此，采購成本控制除了針對設備材料的費用進行控制外，供貨狀況、服務質量以及采購人力需求，也是重點考慮對象。

　　 2 影響采購成本的主要因素

　　 影響采購成本的主要因素有：產品設計選型、制造廠的成本、供貨商的定價策略、運輸成本、市場行情。

　　 3 采購成本的控制措施

　　 1. 優化設計。把采購納入設計程序，在設計過程中、產品選型時就應堅持正確的設計理念，除了滿足工藝要求，還應兼顧采購成本，選擇合適的而不是最好的設備來滿足工程需求。

　　 2. 國產化。相對發達國家而言，中國制造產品價格及人工費用低了很多。

　　 3. 制定采購費用控制指標和采購資金計劃。項目實施采購招標前，項目控制部門應根據總包合同價格進行分解，并下達采購費用控制指標;采購部門應在費用控制指標指導下開展工作，以便對采購價格進行控制。根據采購進度計劃，編制采購資金計劃，合理調配資金，可以降低財務成本。

　　 4. 供應商管理。供應商是采購管理工作的重要內容。在合同的過程中工程公司通過對供應商從產品質量、價格、服務、技術力量等方面進行綜合考評，優勝劣汰，建立了“合格供應商長名單”。

　　 5. 招標。招標方式一般采購公開招標、邀請招標、議標的方式。公開招標的缺點是參與投標的供貨商數量不能預期，會加大投標商資格預審和評標工作的難度和工作量，增加采購管理成本;優點是更多的投標人參與意味著價格競爭更激勵，更有利于買方選擇。

　　 6. 核價。采購部門需要在采購前熟悉所招標設備的價格組成，供助互聯網平臺了解設備的原料價格、把握市場行情波動;另外還可以通過查詢近期本公司內不同項目同類設備的招標結果，準確核實價格，避免同一公司內不同項目向同一個供應商采購相同材料卻價格不同的狀況。

　　 　7. 投標價格分析。根據開標情況，采購人員需要對投標情況至少進行以下分析：供貨范圍是否滿足招標要求，有無缺漏項或多項;安裝附件、隨機備件、兩年備件、專用工具、潤滑油品等是否清楚;技術性能參數是否滿足設計技術要求;外購零部件、配套產品的來源(原產地)、品牌;分項價格求和是否與開標總價一致;分項價格或零部件價格是否合理;運保費、技術服務費等取費是否合理;付款條件、交貨期等商務條款是否符合招標要求。

　　 8. 談判。談判也是控制成本的重要手段。如果希望達到更低的降幅，就需要在成本核價并對投標價格詳細分析的基礎上拿出依據，闡明不合理的情況，以理服人，要求投標人降價。同時引入競爭機制，最終取得合理的采購價格。

　　 9. 工程公司的信譽。合同付款是供貨商關注的重點。供貨商對用戶、工程公司也有一套考評機制，最終影響供貨商與工程公司的合作情況及供貨商的報價策略。因此，對工程公司而言，嚴格執行合同條款，及時付款，建立良好的企業信譽，對采購成本控制同樣有積極意義。

　　 10. 物流運僵成本的控制。總承包商需要以政府發布的物流價格表為依據，結合貨物的重量、體積、距離、運輸方式以及超限設備等特殊情況對運輸費用進行測算，對供貨商或物流公司的運輸費用報價進行核對，通過談判把設備的運輸用控制在合理范圍內。

　　 11. 集中、批量采購。同一類設備進行集中、批量采購可以降低貨物地供應價格以及采購人工成本。但是建設項目的總體進度、設計進度、需求批量、需求時間計劃、資金情況、管理制度等都存在差異。

　　 三、采購進度控制

　　 1 編制采購進度計劃

　　 總承包項目啟動后，采購部門必須根據項目總體進度計劃編制采購進度計劃，明確進度控制的要求和目標，指導日常采購進度管理工作。

　　 2 組織措施

　　 目前，一些總承包項目僅設立項目計劃工程市負責項目總體計劃執行情況的跟蹤，采購進度控制并未設立專人負責。因此，除了采購經理對采購進度進行監管外，還應配置采購進度控制崗位人員，主要負責核查采購進度計劃的執行情況，發現與采購進度計劃控制點存在偏離時，及時向采購人員發出提配并要求采取糾正措施。

　　 3 管理措施

　　 一方面，應解決工程公司自自存在的問題。重點對設計進度、技術文件/圖樣質量、中標廠商的選擇、采購催交力度、運輸方案、公司內部文件及資金審批流程和效率等方面加強管理;

　　 另一方面，應加強對供貨商的管理。對于不能嚴格執行合同條款的供貨商應該終止后續的合作機會，必要時還可以考慮采取經濟措施，進行違約罰款。

　　 熟悉項目采購階段各個工作環節在質量、進度、成本控制方面經常面臨的問題、易發的不利狀況和潛在風險，設立主要控制點，建立完善的質量體系、工作標準、操作程序以及獎懲措施、績效考核等管理制度，是采購管理的基礎;長期培養、組建一支執行力強、責任心強、技術專業的高素質采購團隊，是采購管理目標順利實現的重要保證。

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