國際EPC項目機械設備設計應注意的問題及對策

發布日期：2014-09-02來源：編輯：吳穎

[摘要]

　　EPC是Engineering(設計)、Procurement(采購)、Construction(施工)的縮寫，EPC總承包是指一家工程總承包商受業主委托，按照工程總承包合同約定對整個工程的設計、設備材料采購、工程施工、試運、直至交付使用的全面、全過程“交鑰匙”式承包。工程總承包商在合同范圍內對工程的質量、工期、造價、安全負責[1-2]。

　　EPC 總承包的交鑰匙工程合同，因其具有管理界面統一，上下游協調便利，風險承擔責任明確等優點，已成為業主與工程公司合同關系的主流方向和首選模式，并逐步完善。但是站在承包商的角度來說，EPC總承包項目是風險很大的一種合同模式，業主通過固定總價將風險全部轉嫁給承包商。本文通過印度尼西亞PBA島天然氣處理廠項目重點分析國際EPC機械設備設計的注意問題。

　　一、工程概況

　　印度尼西亞PBA島天然氣處理廠項目主要由氣體處理廠、GMS計量站和陸上管線三部分組成。其中GMS計量站和陸上管線為一期，氣體處理廠為二期工程。該項目是一個國際總承包項目，全部遵循國際標準，具有設計要求高、標準要求高、裝置復雜、地理位置特殊、施工難度大、工作量大等特點。

　　其主要設備和橇塊有：各種型號和規格的離心泵和計量泵、壓縮機橇塊、熱媒爐橇塊、甘醇脫水橇塊、火炬橇塊、空冷器橇塊、工廠風和儀表風橇塊、制冷橇塊、脫離子水橇塊、過濾器、換熱設備、壓力容器和塔器、常壓容器和儲罐等。特殊地理環境和業主一些近乎苛刻的要求，使機械設備、橇塊、壓力容器、儲罐和非標設備的設計、采購、試驗和驗收等工作更加復雜和困難。

　　二、機械設備專業的工作范圍

　　1、項目設計階段

　　機械設備專業需要完成各種設備和橇塊的設計、選型、設備采購文件編制、評標、采購支持和圖紙審批等方面的工作。

　　2、現場施工階段

　　我們要同時擔當了多個角色，即是設計支持人員、又是施工質量檢查員、不合格報告NCR的核銷員，還是與施工、業主的協調人員;設備和橇塊到達現場后，還要充當設備檢查驗收員，對設備材料對照圖紙的核對、檢查，還要處理供貨商的文件資料。

　　3、調試投產階段

　　我們要先后充當現場調試員、監督和見證員、試運員、操作開車員、操作指令員和監督員等。

　　因此，機械設計人員是集設計、質量檢驗和驗收、施工、調試和開車于一身的復合型人員，在現場充當多個角色。

　　三、設計階段注意事項及對策

　　1、設備和橇塊選型階段

　　盡量與更多的相關廠商聯系，大型國際項目，業主常常在招標文件中規定設備和橇塊的供貨商，但這些供貨商往往是世界知名的供貨商，價格較貴。對于EPC項目，設備和橇塊越便宜對承包商越有利。因此，我們還要聯系一些不在供貨商名單內的廠商，以降低采購價格，這就需要收集大量的資料，提供給業主，以便同意我們推薦的供貨商。

　　2、設備采購文件編制階段

　　在充分研究業主合同要求的基礎上，項目組根據工作經驗和實際情況編制采購文件包。在編制采購文件包時應注意以下問題：

　　a) 清楚供貨范圍，如：有些設備和橇塊沒有說明地腳螺栓由供貨商提供，當設備橇塊到現場后，給安裝帶來很大的麻煩，需要當地采購地腳螺栓，浪費時間和財力;有些設備和橇塊沒有說明開車備品備件由供貨商提供，在技術交流和澄清會上供貨商認為沒有或不需要開車試車備品備件，但從項目和方便施工、開車試車考慮，在采購文件中都應有開車試車的備品備件要求，特別是旋轉設備、過濾設備等，開車試車備件是必不可少的。

　　b) 明確各專業的配合界面，如：與工藝配管的接口處的法蘭要配對提供，雖然我們要求了法蘭的規格型號，但由于是國際采購，有些供應商可能提供與我們要求不一致的法蘭，等設備橇塊到了現場后再修改將浪費大量的時間和費用;與儀表接口的要求，如果沒有要求或要求不具體，可能引起儀表接線和信號輸出輸入錯誤;如電器電纜線的接口，以及接口的密封格蘭，如果沒有規定或規定不夠具體，電氣設備到達現場將非常麻煩，費時、費力又費錢。

　　c) 立式容器和塔器應要求供貨商提供與底板配鉆的模板，并與地腳螺栓一起供貨，模板要標注方位，以便準確的預埋地腳螺栓，便于現場裝配。

　　3、審查供貨商文件階段

　　a) 注意供貨范圍的變更，如：一臺大型的設備可能由兩個或兩個以上供貨商供貨，我們在審查各個供貨商的界面時要特別的注意，很有可能出現接口不配套的現象。為了工程更合理、更有利的進行，我們若提出修改供貨范圍，一定要先與增加供貨范圍的供貨商協商好并簽署技術和商務的會議紀要，然后再通知減小供貨范圍的供貨商，但前提條件是對承包商最有利，否則可能導致費用增加。

　　b) 注意供貨商的圖紙和文件中出現的“BY OTHERS”，當出現該文字時，往往隱藏著供貨商供貨范圍的變化。如果我們審查供貨商圖紙和文件時沒有要求刪掉BY OTHERS 的話，供貨商不會提供相關的零部件或設備。即使提供，也要追加費用，且一切責任都由承包商承擔。

　　c) 審查供貨商的圖紙和文件時，要特別注意設計參數的取值。遇到供貨商的設計參數取值不正確時，要明確指出并令其改正。

　　d) 設備橇塊的刷漆問題，要求現場安裝和組裝的設備和橇塊一定要在出廠前把面漆刷好，以免在現場刷漆費時和增加不必要的費用，同時要求供貨商提供現場補漆用油漆。

　　e) 現場組焊的容器，例如儲罐等，如果材料成型商和組焊商不是同一廠商時，材料成型商提供的型材只刷底漆和提供組焊時的補漆，以防在運輸和儲存過程中生銹。中間漆和面漆在現場組焊完成后刷。

　　四、設備橇塊到貨前后的驗收階段應注意的問題

　　a) 供貨商廠內驗收

　　在供貨商工廠內驗收完畢，驗收單上簽字后，再出現任何問題或缺少任何的東西都是承包商的責任。因此，我們要對照P&ID,技術規格書和數據表認真的按照流程對設備或橇塊進行檢查驗收。對于不滿足要求的所有零部件、設備、儀表和電氣產品等都應該指出，并要求廠商更換和修改，同時要出書面驗收報告、不合格報告及會議紀要。如果不滿足要求的設備進入現場，將導致延誤時間和增加費用。

　　b) 設備橇塊的現場驗收

　　設備橇塊到達現場后，及時組織相關專業人員進行現場驗貨，并進行具體分工和記錄。如：機械專業進行組織協調機械部分，工藝專業負責工藝流程，電氣專業負責電氣部分，儀表自動化專業負責儀表控制部分等。如果發現問題及時以書面形式通知采購部和供貨商。

　　五、施工階段應注意的問題

　　EPC總承包項目，作為總包方責任重大，既要節約成本又要滿足合同要求，需要相當的技術和技巧;PBA島上實行嚴格的HSE管理，對生產過程每一個環節都要求很高，大大增加了施工的難度和工作量。和施工單位的配合、與業主的溝通都非常重要，機械設備專業的現場支持人員是集設計、質量檢驗和驗收、施工、調試和開車于一身的復合型人員，在現場充當多個角色。

　　a) 處理好與分包商的關系

　　設計不可能沒有問題，如果與施工分包商溝通不及時，施工單位完全照圖施工，出現的所有問題和由此造成的一切后果都由總承包方承擔，施工單位不但不承擔責任，還要向承包商索賠。由此引起修改或返工，一點小毛病可能導致大問題。如果與分包商關系處理好的話，在施工過程中出現問題，施工技術員或施工經理會在第一時間通知承包商，這樣能使我們及時發現和處理問題。因此與各個分包商處理好關系是非常重要的。

　　b) 協調好分包商間及供貨商與分包商的關系

　　對于大型項目，分包商通常有兩個以上，分包商從自身的利益出發，經常出現施工沖突，需要現場支持人員協調，在不影響總體進度的前提下，協調好施工順序。橇塊到達現場后，當條件具備時就馬上安裝，安裝完成后根據需要及時進行設備橇塊的調試和單機試運。在安裝和調試過程中，設備和橇塊可能存在一些問題，單靠我們和設備橇塊的現場服務工程師可能完不成，還需要現場分包商配合，也需要我們協調處理，處理不好的話，會嚴重影響工作。

　　c) 處理好與業主和監理的關系

　　與業主和監理的關系處理和溝通是非常重要的，如果關系處理不好，項目的進度將受到嚴重的影響。當業主或監理提出問題和疑義時，我們要及時向業主或監理進行解釋和說明。解釋時，一定要有理論和實踐依據，有標準或技術方面的資料支持。對于監理，我們要努力提高自身技術水平，努力做到比監理更權威;和監理形成良好的合作伙伴關系和愉悅的合作環境;意識到監理的非獨立性，主動搞好和業主的關系。

　　d) 安排和協調好廠商的現場服務人員的工作

　　除中國供貨商外，絕大部分國外供貨商的現場服務人員都收費，且服務費非常高，加班費更高。為了節省費用，在廠商服務人員到達現場前，就要進行安排和協調工作，工作越細越好，廠商現場服務人員的現場所有工作都要有記錄，配合好他們的工作，并做好后勤服務工作，以便用最少的時間完成最多的工作。

　　e) 時刻要有安全第一的觀念

　　設計人員的現場工作經驗相對較少，容易發生危險的關鍵點可能不清楚，為了我們和他人的幸福，要時刻提醒自己和同事注意安全。

　　六、開車、試車和投產階段應注意的問題

　　在投產試運(開車、試車)階段，充當試運員;投產階段，充當操作開車員，還要當好操作指令員、監督員。由于我們是總承包項目，為了節約資金，我們現場設計支持人員就要對整個天然氣處理廠進行開車、試車和投產工作，順利投產后交付給業主管理。在開車前，機械設備專業人員一定要熟悉和牢記所有設備和橇塊的開車試車程序和事故處理措施。配合工藝專業的統一指揮，堅守崗位，記錄好各項數據。出現任何異常情況都要通過對講機通知所有現場的試運人員。

　　七、索賠應注意的問題

　　索賠分為向業主和供貨商索賠，同時業主和供貨商也向我們進行索賠，那我們就是反索賠。

　　a). 向業主的索賠和反索賠

　　EPC項目涉及的內容復雜，在合同履行過程中，簽訂合同前沒有考慮到的事件隨時都可能發生，總會或多或少地發生承包商要求索賠的事件。索賠時應注意：

　　①合同條款應明確、具體、詳細。在合同文件中一般只有確定性、肯定性語言才有法律約束力，而商討性、意向性用語很難具有約束力。通常意向書不屬于確認文件，它不產生合同，實際用途較小。應當注意，如果在中標函發出前業主要求承包商著手某些工作，則雙方應簽定一項單獨施工準備合同。如果本工程承包合同不能簽定，則業主對承包商作費用補償。如果工程承包合同簽定，則該施工準備合同無效(已包括在主合同中)。

　　②對在標前會議上和合同簽定前的澄清會議上的說明、允諾、解釋和一些合同外要求，都應以書面的形式確認，并注意整理。如簽署附加協議、會議記要、備忘錄等，或直接修改合同文件，寫入合同中。這些合同文件也作為合同的一部份，具有法律效力，并常常作為索賠依據。

　　③分析實現索賠目標的風險。在索賠過程中的風險很多，主要有：(1)承包商在履行合同責任時的失誤，可能成為業主反駁的攻擊點。(2)工地上的風險，如項目開車、試車和投產階段出現問題，工程不能順利通過驗收;已經出現、可能還會出現工程質量問題等。

　　④對業主索賠的估計。工程中常常有這種情況：在承包商提出索賠后，業主作出反索賠對策和措施，如找一些借口提出罰款和扣款，在工程驗收時挑毛病，提出索賠，用以平衡承包商的索賠，這些必須充分估計到。承包商應對業主已經提出的和可能還將提出的索賠項目進行分析，列出分析表，分析業主索賠要求的合理性，即自己反駁的可能性。

　　⑤提高索賠管理水平。有干擾事件發生，造成工期延長和費用損失，就應進行積極而有策略的索賠。對整個索賠報告，包括索賠事件、索賠根據、理由、索賠值的計算和索賠證據要作到無懈可擊。對承包商來說，索賠解決的越早越有利;越拖延越不利。有索賠機會，就應進行索賠處理，及時、迅速地提出索賠要求;工程中的每一單項索賠均應及早獨立解決，盡量不要以一攬子方式解決所有索賠問題。索賠值積累得越大，其解決對承包商越不利。

　　b). 向供貨商的索賠和反索賠

　　與設備和橇塊的供貨商簽訂合同后，相關技術方面的所有變化都要以書面的形式記錄清楚。如果標準降低和供貨范圍發生變化都是索賠的范疇，特別要注意材料的變化和應用標準的更換。在合同簽署以后，承包商可能提出供貨范圍的變化，也要做好記錄，以便索賠和反索賠時作為依據。我們審查供貨商圖紙和文件時提出的不滿足合同要求的內容和到供貨商制造廠內驗貨時提出的問題，供貨商交貨沒有修改的都是我們索賠的內容。當設備橇塊到達現場，現場開箱驗收時存在的問題，如果供貨商沒有修改，也是我們索賠的內容。供貨商的現場服務工程師在現場需要我們配合完成橇塊內的設備和儀表、閥門等所有內容的修改也是索賠的內容。現場服務工程師現場的服務工作完成以后，一定要與現場服務工程師簽署會議紀要，以便索賠和反索賠。

　　八、結 論

　　國際EPC項目機械設備設計需緊緊圍繞EPC項目的總體目標，針對EPC項目特點，充分學習和借鑒其它國際EPC總承包項目的經驗和教訓：在項目外部環節，做好與業主、所在國相關機構的溝通與協調工作;在項目內部，切實加強對各分包商及供應商的有效管理和監控，并積極加強機械設備專業與項目內部相關其他專業的信息溝通和協調工作，全面提升國際EPC總承包項目管理工作水平。

　　雖然國際EPC總承包項目特點各異，但有許多共性，那就是“保質量、抓工期、求效益”的項目總體目標，以及要求總承包商綜合抓好設計、采辦、施工三項工作，并加強三者密切協調和銜接的EPC項目特點。上面就印度尼西亞PBA島天然氣處理廠EPC項目在設計階段、設備驗收階段、施工階段、投產試運(開車、試車)階段及索賠要注意的問題和心得體會進行了闡述和分析，希望能給類似工程項目的同行做一參考。

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