我國最大水電基地四川叫停小型水電項目開發

發布日期：2016-09-30來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 作為中國最大的水電生產和“西電東送”基地，四川省結合水電消納矛盾日益突出的現狀，對自身水電開發的總體思路進行了調整。9月26日，在近日召開的四川省政府常務會議上，原則通過了《關于進一步加強和規范水電建設管理的意見》(下稱《意見》)，明確在“十三五”期間，四川將嚴格控制中型水電項目核準，全面停止小型水電項目開發。

　　 據《意見》內容，“十三五”期間，四川將重點推進金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電基地建設。與此同時，四川將嚴格控制單站裝機容量5萬-30萬千瓦的中型水電項目的核準，全面停止5萬千瓦以下的小型水電項目開發，已建成的中小型水電站不再擴容。此外，在河流水電規劃上，四川也明確在“十三五”期間，除國家管理的主要河流外，暫停省內其他河流水電規劃審批?！兑庖姟愤€要求，未編制河流水電規劃或與河流水電規劃不符的水電項目，也不得審批核準建設。

　　 四川省是中國水力資源最為豐富的地區之一，在實施西部大開發戰略以來，四川按照“西電東送”的部署，大力加強水電建設。四川省發展和改革委員會提供的信息顯示，截至2015年底，四川省水電裝機6759萬千瓦，占總裝機容量的比重近80%，已成為國家重要的清潔能源基地。

　　 然而，隨著中國經濟發展進入新常態，電力需求增長乏力，加上四川水電電源集中在近幾年投產、外送通道建設滯后等因素影響，已經導致四川電力供應從“豐余枯缺”快速轉變為“豐?？萦?rdquo;。據國家電網四川省電力公司對外披露的數據顯示，2012年-2015年，四川電網水電“棄水”電量分別為76億、26億、97億和102億千瓦時。

　　 四川發改委預計，“十三五”期間本省將新增水電裝機1800萬千瓦以上，水電總裝機將達8600萬千瓦，在不增加外送通道的情況下，富裕電量將達到600億千瓦時。屆時，大量水電清潔能源將得不到有效利用，還將產生大量的“棄水”。

　　 “中國經濟增速下降后，電力消費增速下降較快，電力市場整體嚴重過剩，‘棄水’問題的關鍵還是市場需求問題。”中國水力發電工程學會副秘書長張博庭表示，“解決棄水問題應從國家層面保證西電東送，這不是一兩個省份能單獨解決的問題。”全國人大代表、四川省發改委主任唐利民也在今年兩會期間提出提案，希望在國家層面建立清潔能源統籌消納保障機制，并將水電納入全額保障收購范圍，使四川水電在全國電力消費市場中統一消納。

　　 四川省能源協會秘書長、四川大學能源發展研究中心主任馬光文則表示，中國水電行業發展已進入理性發展的新階段，嚴重的“棄水”直接影響了項目的收益，棄水區相對較小的水力發電企業，部分虧損，還有一部分也處在盈虧平衡線上。

　　 “在市場需求問題沒能很好解決的情況下，我認為現在水電開發可以稍微慢一點，理性進行開發。”張博庭說。

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