國內首個民營控股高鐵PPP項目落地

發布日期：2016-09-30來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 9月28日，在杭州舉行的“浙江省綜合交通投融資建設簽約大會”上，上海復星高科技(集團)有限公司（以下簡稱復星集團）做了一件“大事”。 據了解，包括復星集團在內的3家民營企業與浙江省交通投資集團等簽訂了“杭紹臺鐵路PPP項目合作協議”，這也意味著，國內首條民營資本控股的高速鐵路——杭紹臺鐵路正式“應運而生”。

　　 此次杭紹臺高鐵項目總投資規模預計達462億元，其中靜態投資416億元，是國家首批引入社會資本的8個鐵路示范項目之一。

　　 復星集團方面接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，此次參與投資杭紹臺高鐵項目意義非凡，在大PPP的發展趨勢下，希望未來能與政府、國企的資源和優勢更好互補。

　　 　　總投資達462億

　　 “總投資2050億元，合計里程將達到1005公里。”這是在9月28日“浙江省綜合交通投融資建設簽約大會上”，浙江省交通投資集團與13個市、縣(市)簽署了14個綜合交通基礎設施項目的投資合作協議后，交出的“成績單”。

　　 據悉，這是浙江交通投資集團在完成合并浙江省鐵路投資集團后，第一次大型的綜合交通投融資行為。

　　 公開資料顯示，杭紹臺高鐵項目位于浙江省中東部，是國內沿海快速客運通道的組成部分，是長三角城鎮化地區綜合交通網和城際快速交通網的重要組成部分。

　　 對于開工日期，復星集團方面向《每日經濟新聞》記者表示，預計2016年12月25日先行段開工，2017年6月30日全面開工，預計工期4年。項目建好后，從杭州出發1個多小時就能直達臺州。

　　 記者了解到，此次“杭紹臺鐵路PPP項目合作協議”是由復星集團牽頭民企與浙江省交通投資集團等簽約，也是國內首個民營控股高鐵PPP項目，總投資規模預計達462億元。

　　 復星集團表示，此次項目建設，對于加快溫臺城市群融入長江經濟帶和“一帶一路”國家發展戰略、帶動區域經濟協調發展和沿線旅游資源開發均具有重要意義。

　　 不過，北京交通大學教授趙堅接受記者采訪時認為，“杭州這邊應該做通勤鐵路，增加杭州的城市競爭力，修高鐵后，很可能導致客流量不夠，進而讓PPP項目的盈利能力受阻”。

　　 星景資本專注PPP

　　 《每日經濟新聞》記者注意到，作為項目具體實施方之一，復星集團成員企業、復星地產旗下星景資本將與各方共同推動杭紹臺高鐵項目的實施。

　　 資料顯示，星景資本成立于2013年，專注于中國城市園林景觀及城市基礎建設投資。記者了解到，目前星景資本形成了“保險+產業+投資”的星景PPP模式。

　　 當前我國PPP行業發展如何呢？據清科研究中心近日發布《2016年中國引導基金PPP模式專題研究報告》顯示，我國PPP項目行業分布不均衡。數據顯示，高投入、盈利模式清晰的市政交通建設、房產開發、醫療養老還是目前PPP項目的熱點所在。而社會保障、林業、科技等盈利模式不清晰，熱度并不高。

　　 在我國已簽PPP項目行業中，市政工程、生態建設和環境保護、交通運輸排在前三位；投資需求按行業分布，交通運輸、市政工程、保障性安居住房排在前三位。

　　 不過，PPP行業總體熱度依然不減，2016年以來國內PPP項目正加速落地，在項目發布庫中，前兩批總項目達9000個，總規模達10.6萬億元；第三批項目預計超過兩萬億規模。

　　 數據顯示，截至目前，星景資本在全國范圍內PPP儲備項目規模達到近5000億元，覆蓋北京、天津、山東、河南、江蘇、浙江、福建等多地。

　　 復星集團在給《每日經濟新聞》記者的回復中表示，未來星景資本會繼續著眼PPP項目，主要致力于地方政府基礎設施建設、民用機場、鐵路、道路市政項目、棚戶區改造、保障房項目、大型市政景觀、生態、環境、環保類項目投資。

　　趙堅指出，簽約PPP要看到項目的盈利模式，“未來高鐵鐵路建成后，鐵路的客流量將決定這個項目是否能盈利”。

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