承包商索賠管理的幾點感悟

發布日期：2014-09-28來源：編輯：龔煒

[摘要]承包商項目管理中的索賠是綜合性的管理工作，是顯現承包商管理水平與實現可持續發展的關鍵之一。

　　承包商如何尋找索賠依據

　　一是應當具備全面的綜合素質，充分了解工程招投標文件和自身條件，通過研究在施工過程中各方面、各環節相關的文件和往來文件以及法律法規，對事件存在的各種因素以靈敏的嗅覺與感覺尋找索賠機會，進行分析并確定是否符合索賠條件。

　　二是通過對合同實施的跟蹤、分析、診斷，發現索賠機會;進行事件原因分析，成立索賠方案;進行事件影響分析，確定工期或費用損失的索賠數值;收集證據，并且做到及時、準確地進行索賠報告。

　　三是認真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格按照有關規定進行合同管理，保證索賠能提供充分的依據、論據和數據。

　　索賠的幾點原則

　　一是根據發生事件的不同角度，按不同標準，區分不同類型，采取不同的實施辦法進行索賠管理。

　　二是熟悉相關法律和關聯文件，一切皆以證據做保證，明確方向，積極實施。要求索賠要以清晰的概念和單刀直入的方法闡述并報告發生的事實，規避與對方糾纏，直接要求索賠。

　　三是及時發現與報告，根據招投標文件與合同要求中有關規定提出索賠意向，意向書中應包含索賠項目(分部分項名稱)、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，務必附有詳細的計算資料和證明。這樣監理工程師通過意向書就可以大致了解整個事件的過程、影響程度以及索賠意愿和要求。

　　四是索賠意向書報告給監理工程師后應經主管監理工程師簽字確認，必要時應當會同部門總管、部門負責人和現場監理工程師一起核實。

　　五是經總監理工程師簽字確認后索賠意向書及時歸檔，同時收集證據，所有工程費用或工期索賠均須附有現場工程監理工程師已經認可的記錄和計算資料以及相關的證明材料。

　　六是及時做出階段性索賠報告和最終索賠報告，并具備有效證據及數據，同時抄送給相關單位。

　　要避免幾個誤區

　　一是當索賠事件發生時，有些承包商由于受我國傳統工程管理模式的影響，顧慮與業主、監理方面的關系問題，沒有認真對待索賠，導致貽誤時機。

　　二是承包人人對索賠工作意識不到位，沒有深刻認識索賠管理及程序，導致無法把握索賠及其結果，造成事件存在、索賠流產。

　　三是承包人人對招投標文件、技術規范和業主、監理、承包商之間相關及其往來的文件理解不夠深刻，對已經發生的事件無法判斷而沒有索賠。

　　四是承包人只注重提出索賠意向，不重視索賠過程中的時限和證據收集，未按合同要求區分階段性索賠和及時作出最終索賠報告或索賠無效。

　　應注意幾個問題

　　一是由于工程項目建設周期比較長，為完整、真實地反映索賠情況必須建立臺帳，本來在工程上發生的事件就是工程竣工檔案資料的重要組成部分，所以要認真、嚴格地建立、健全工程索賠臺帳和檔案。

　　二是索賠臺帳必須反映索賠事件發生的原因、影響程度與結果，索賠發生的時間，索賠意向提交的時間，索賠結束的時間，索賠申請的工期和金額，監理工程師審核或業主審批的結果等內容。

　　三是對合同工期內發生的每宗索賠事件均應及時登記。裝訂成規范完整的檔案資料，工程完工后作為工程竣工資料一部分。(作者：范亦農 劉艷洪)

【相關閱讀】

• 工程變更索賠的風險管理
• 國際工程合同管理——合同變更與索賠
• 老工程人實例談“中國式索賠”——要錢難啊！
• 施工索賠和惡意索薪
• 合同變更與索賠（國際工程）
• 工程索賠之誰知道它是怎么開始的？