PPP項目持續走熱 環保行業呼吁抵制低價惡性競爭

發布日期：2018-03-06來源：網絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 近年來，環保PPP項目不斷走熱，成為環保企業競相爭搶的大蛋糕。在市場規模擴大、經濟效益凸顯的背景下，行業也遇到了一些阻礙和挑戰，抵制低價惡性競爭行為成為了許多行業企業共同的呼聲。

　　 打贏污染防治攻堅戰是2018年三大攻堅戰之一，壯大環保產業必不可少。近兩年來，隨著環保PPP項目不斷走熱，很多領域的環保PPP項目已經從藍海走向紅海

　　 在環保產業日漸火熱的同時，惡性競爭情況較為普遍，抵制低價惡性競爭行為成為了許多行業企業共同的呼聲。3月1日，全國工商聯環境服務業商會召開媒體見面會，正式發布今年的兩會提案《鍛造環保利劍，打贏污染防治攻堅戰》。

　　 提案指出，環保產業發展在價格、財稅、金融政策機制方面還有待完善，存在市場化秩序亟需規范的問題，表現為不規范競標嚴重，稅費負擔壓力大等等。工商聯環境服務業商會會長趙笠鈞在會上表示，環保產業正處于大有可為的戰略機遇期和產業結構深刻變革期。

　　 最近幾年，隨著環保壓力的增加，環境治理的需求越來越多。伴隨環境服務市場需求的釋放，我國環保產業服務能力逐步提升，環境技術集成創新和關鍵裝備國產化取得突破性進展，形成了一批環保技術裝備研發基地，發展了一些具有先進性和競爭力的優勢企業。

　　 目前，環保產業整體發展勢頭強勁。在突破行業壟斷的同時，我國環保企業迎來了千載難逢的發展良機。政策利好、PPP項目落地正在催生出更大的市場空間。但同時在一些具體領域和市場方面也存在諸多問題和障礙，集中體現在工業污染防治、農村污染防治、制度化環境管理、市場秩序維護等方面，其中惡性低價競標的問題給企業制造了不少困境。

　　 惡性不規范競爭無疑是阻滯環保產業壯大的“絆腳石”，大大損害了行業持久、健康的發展。它不僅增加了環保項目全生命周期管理運營風險，同時也造成環保行業平均收益率明顯下滑。

　　 在環保項目評標專家組成上，環境技術專家數量明顯偏少，由此帶來了項目評標欠缺科學性的影響，無法體現環保企業的技術、質量、運營管理等專業優勢。

　　 對此，趙笠鈞認為，鼓勵第三方社會機構開展環保企業綜合評級。同時，對于違反誠信或擾亂行業秩序、低價競爭或違規提價的企業，給予降級或實行行業性聯合抵制，以遏制企業不規范競爭行為，促進行業的持久、健康發展。

　　 在后期對環保項目、工業企業等環境管理上，趙笠鈞仍未利用大數據輔助技術，以精細化管理代替人為檢查、巡查。智慧環境綜合管理系統的技術開發和服務支持，將使智慧城市的建設更上一層樓，也會給相關行業帶來更多的發展機遇。

　　 當下，環保行業正處于戰略機遇期。對于這一兼具公益性的行業，提案建議考慮環保行業的特殊性，維持原有環保行業優惠稅收政策或適度降低環保行業的相應稅率。

　　 在推進生態文明建設的主旋律下，環保產業將受到越來越多的重視。隨著2018年兩會的召開，關系國計民生的環保事業又成了社會關注的焦點之一。目前。環保督察正在走向規范化和制度化，工業污染治理市場需求得到有效釋放，PPP和環境污染第三方治理模式得到推廣應用，開始進入全面達標新時代。在頂層設計不斷完善的背景下，環保企業將迎來了更多的發展機遇和更為穩健的政策環境。

【相關閱讀】

• 2017年中國生態環保行業PPP模式分析