財政部首次披露中國PPP大數據，新建項目占比91%

發布日期：2016-03-28來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 “十三五”開局之年，供給側結構性改革成為各界關注的焦點。PPP(政府和社會資本合作)改革作為一項重要的供給側結構性改革措施，正在發揮積極的牽引作用。

　　 數據顯示，自2013年推行PPP項目以來，截至2016年2月29日，全國各地共有7110個PPP項目納入PPP綜合信息平臺，項目總投資約8.3萬億元，涵蓋了能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、市政工程等19個行業。

　　 截至2016年2月29日，全國各地共有7110個PPP項目納入PPP綜合信息平臺，項目總投資約8.3萬億元，涵蓋了能源、交通運輸、水利建設、生態建設和環境保護、市政工程、片區開發、農業、林業、科技、保障性安居工程、旅游、醫療衛生、養老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎設施和其他等19個行業。

　　 平臺希望未來可以為所有想參與PPP項目的地方政府、企業、金融機構、咨詢機構、專家學者等提供一個最權威、準確的項目庫。通過該平臺不僅可以查到全國PPP項目的總量、投資總額和行業分布，還可以查詢每個項目的名稱、所在地、投資額、合作年限、所聘請的咨詢機構、所處項目實施階段等信息，也可以查到正在尋找合作伙伴的各地項目、項目負責人電話等具體實用信息，用大數據的方式高效、便捷地推廣和規范中國PPP改革發展。

　　 新建項目7.57萬億元，占比91%

　　 各地新建的PPP項目總額達到7.57萬億元，約占PPP項目投資額的91%，存量項目約0.73萬億元(約占PPP項目投資額的9%)，表明目前我國PPP項目以新建項目為主。

　　 政府補助、付費項目比例逐步提高

　　 按投資額回報機制統計，使用者付費項目總投資約3.47萬億元，占項目總投資的42%;可行性缺口補助和政府付費項目總投資分別為3.04萬億元和1.79萬億元，分別占項目總投資的37%和21%。從發展趨勢來看，后兩種支付模式的比例越來越高，這說明政府花錢方式正在轉變，更強調績效財政，追求少花錢、多辦事的物有所值價值目標。

　　 基礎設施領域投資需求占53.6%

　　 按PPP不同行業項目劃分，項目數排在前3位的是市政工程(26%)、生態建設和環境保護(14%)、交通運輸(11%);從項目投資來看，僅交通運輸和市政工程這兩項的投資需求就將近4.45萬億，占總投資需求的53.6%。這在一定程度上也說明了PPP項目在基礎設施領域發揮了積極作用，且這部分投資數額巨大。未來從PPP數量上看，例如養老(3%)、教育(5%)、醫療衛生(5%)、體育(2%)等領域PPP還有很大的發展空間。

　　 78%的項目處于識別階段，PPP咨詢市場需求巨大

　　 在不同實施階段下PPP項目數量劃分上，目前大部分項目處于項目識別階段數量為5542個，約占總數的78%;項目執行351個，約占總數的 5%。這一方面說明大部分PPP項目還處于項目識別和準備之中;另一方面也顯示了目前PPP咨詢市場存在著巨大的空間，好的咨詢機構處于供不應求的階段，但咨詢市場上也存在著互相抄襲、質量良莠不齊的現象。

　　 山東、貴州等5省份項目投資近4.1萬億，占48.9%

　　 按地域統計，貴州、山東、四川、河南、新疆居項目數前五名，合計4158個，占項目總數的58.5%;山東、貴州、云南、河南、四川居項目投資金額前五名，總計約4.06萬億元，占項目總投資額的48.9%。從PPP項目數量和投資額上可以看出，邊遠地區和經濟欠發達省份對于PPP的重視和熱情程度更高，相反PPP項目較少的省份集中在兩類，一類是經濟較發達、財政資金寬裕的直轄市，比如北京、上海;另一類是經濟較落后的省份，比如青海等。

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