登上誠信黑名單，1年內不得參與招投標、承接新業務

發布日期：2017-02-09來源：中國政府網編輯：宋珍珍

[摘要]

　　2017年以后的建筑市場，“誠信”或者說“信用”一定會成為衡量一家建筑企業優劣的重要標準。僅在2017年1月前后，中央、國務院為推進“誠信體系建設”就接連下發3個文件，并明確提出“以工程建設、稅收繳納等領域為重點”。

　　國務院下發3個文件

　　2016年12月30日，國務院接連下發2份文件，要求加強個人和政務誠信建設。

　　明確提出：

　　打通全國信用信息共享平臺、地方信用信息共享平臺、金融信用信息基礎數據庫。

　　以工程建設、稅收繳納等領域為重點，加快建立和完善個人信用記錄形成機制。

　　對于地方政府失信行為，明確：

　　要建立政府和社會資本合作失信違約記錄。

　　建立項目責任回溯機制，將項目守信履約情況與實施成效納入項目政府方責任人信用記錄。

　　不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約!

　　2017年1月23日，國務院印發《“十三五”市場監管規劃》，開篇就提出：

　　建立以信用為核心的新型監管機制，將信用信息作為懲戒失信市場主體的重要依據。

　　《規劃》還提出：

　　1、完善經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單制度，形成統一的“黑名單”管理規范。

　　2、加大對失信企業懲治力度，對具有不良信用記錄的失信市場主體，在工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方面，依法予以限制或禁止。

　　浙江打響地方“第一槍”

　　作為建筑業改革前沿陣地的建筑強省，2017年1月，浙江省首先明確對建設領域施行失信“黑名單”管理。

　　列入失信“黑名單”的企業和法人，在“黑名單”公布期間內，實施以下監管措施：

　　? 列入重點監管范圍，加強巡查。

　　? 在辦理行政許可事項時，重點審查。

　　? 協同監管，聯合懲戒。在行政審批、融資授信、政府采購、招標投標、獎勵扶持、市場準入、評先評優等管轄工作中予以限制。

　　福建：嚴重失信，3年嚴懲

　　福建省則是根據企業的工資支付行為，進行信用評級。一般失信的，1年內實行失信懲戒;嚴重失信的，3年內失信懲戒。

　　? 將該單位列為重點監督檢查對象，增加檢查頻次;

　　? 在招投標、資質審核、市場準入等方面依法依規予以限制;

　　? 取消法定代表人、負責人職稱評審、考核晉級資格;

　　? 在融資授信時，給予信貸約束。

　　海南：1年內不得參與投標，不得承接業務

　　在招投標時，將企業良好行為、不良行為、誠信評價作為投標評審加分或扣分的重要內容。有以下行為，將被列入誠信“黑名單”：

　　1、收取管理費出借資質，將工程轉包、允許他人以本企業名義承攬工程、掛靠的;

　　2、不履行主體責任，1年內發生2次及以上一般或較大質量安全責任事故的;

　　3、不履行主體責任，發生重大及以上質量安全責任事故的;

　　4、圍標串標;

　　5、受讓、借用、涂改、盜用、克隆、偽造企業(個人)相關證書、印章、簽名或以弄虛作假方式取得資質證書或參與招投標、工程建設活動的;

　　6、 向相關單位、工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段取得資質證書或或參與招投標、工程建設活動的;

　　7、惡意拖欠農民工工資，拒不償還，或造成嚴重社會影響的;

　　8、不配合監督檢查、逃避監管，情節嚴重的。

　　登上“黑名單”的企業，將受到以下懲戒：

　　? 一年內不得參加招投標活動、承攬新的任務;

　　? 本單位及其參建項目，一年內不得參加各類評優;

　　? 對本省企業和從業人員，依法一年內不受理其資質(資格)升級和增項申請，對外省企業和從業人員，抄告其注冊地省級住房城鄉建設主管部門;

　　? 對其項目每月不得少于4次施工現場監督檢查，重點檢查關鍵崗位在崗履職情況;

　　? 在社會影響力較大的媒體平臺發布“黑名單”，予以曝光，抄報住房城鄉建設部。

　　來源：中國政府網、浙江、福建、海南住建廳網站，度川管理研究部整理

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