國(guó)務(wù)院取消監(jiān)理工程師等多項(xiàng)工程建設(shè)行業(yè)資格審批的初審

發(fā)布日期：2017-02-08來源：筑龍網(wǎng)編輯：宋珍珍

[摘要]

　　經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。

　　《決定》明確，在取消第一批62項(xiàng)/第二批152項(xiàng)審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消39項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。另有14項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政許可事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

　　前三批取消的行政許可事項(xiàng)中涉及工程建設(shè)行業(yè)有多項(xiàng)，例如：監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格審批、甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可審批、取消一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格審批的地方初審、取消建筑業(yè)企業(yè)承包特級(jí)、一級(jí)，部分專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)審批的地方初審，因涉及大量建筑業(yè)從業(yè)人員和建筑企業(yè)，引起社會(huì)的高度關(guān)注。

　　取消一級(jí)建造師和部分建筑企業(yè)資質(zhì)等中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的初審，有利于地方簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批流程，方便相關(guān)人員和企業(yè)辦事。

　　比如：一級(jí)建造師初始注冊(cè)審批時(shí)間由原來的三個(gè)月縮短至一個(gè)月

　　《決定》在公布取消事項(xiàng)的同時(shí)，公布了取消審批后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施。這充分說明了簡(jiǎn)政放權(quán)不是簡(jiǎn)單取消審批，不是政府不管了，而是轉(zhuǎn)變管理方式，采取更為管用的事中事后監(jiān)管措施和辦法。

　　關(guān)于前三批涉及工程建設(shè)行業(yè)的行政許可事項(xiàng)整理如下，僅供參考!

　　第一批

　　1、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批。

　　2、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)年檢。

　　3、電網(wǎng)企業(yè)新建項(xiàng)目分?jǐn)偲陂g費(fèi)用的核準(zhǔn)。

　　4、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資審核。

　　5、個(gè)人取得股票期權(quán)或認(rèn)購(gòu)股票等取得折扣或補(bǔ)貼收入個(gè)人所得稅納稅有困難的審核。

　　第二批

　　1、對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和其他專業(yè)勘探設(shè)計(jì)工程師注冊(cè)的初審。

　　2、對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的。

　　3、對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格審批的初審。

　　4、對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格審批的初審。

　　5、對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的工程造價(jià)咨詢單位甲級(jí)資質(zhì)審批的初審。

　　6、對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的甲級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批的初審。

　　7、對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的建筑業(yè)企業(yè)承包特級(jí)、一級(jí)，部分專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)審批的初審。

　　8、對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格審批的初審。

　　9、對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格審批的初審。

　　10、對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可審批的初審。

　　11、對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的甲級(jí)、部分乙級(jí)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的初審。

　　第三批

　　1、水利施工圖設(shè)計(jì)文件審批。取消審批后，水行政主管部門要強(qiáng)化水利工程初步設(shè)計(jì)審查、工程驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。要加強(qiáng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對(duì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，處理結(jié)果記入水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用體系黑名單。

　　2、在堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗(yàn)收。取消審批后，河道主管機(jī)關(guān)在參加河道管理范圍內(nèi)建筑物和設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，要對(duì)河道和堤防安全嚴(yán)格把關(guān)。要加強(qiáng)巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，處理結(jié)果記入水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用體系黑名單。

　　3、水利工程采用沒有國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料審定。取消審批后，水行政主管部門要強(qiáng)化水利工程初步設(shè)計(jì)審查、工程驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。

　　4、在古建筑內(nèi)安裝電器設(shè)備審批。取消審批后，國(guó)家文物局、公安部要修改完善《古建筑消防管理規(guī)則》，研究制定古建筑電器火災(zāi)防范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)地方文物行政主管部門和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)古建筑防火安全的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管，督促古建筑管理使用單位和產(chǎn)權(quán)人制定實(shí)施各項(xiàng)防火安全制度，定期組織防火安全檢查，及時(shí)整改風(fēng)險(xiǎn)隱患，真正落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

　　文件原文

　　國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定

　　國(guó)發(fā)〔2017〕7號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定第三批取消39項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。另有14項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政許可事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定。

　　各地區(qū)、各部門要抓緊做好事中事后監(jiān)管措施的落實(shí)和銜接工作，明確責(zé)任主體和工作方法，切實(shí)提高行政審批改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、針對(duì)性和有效性。

　　附件：國(guó)務(wù)院決定第三批取消中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄(共計(jì)39項(xiàng))

　　國(guó)務(wù)院

　　2017年1月12日

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