國務院圍繞中小企業發展出臺降費四項措施

發布日期：2014-11-18來源：本站編輯：李香玉

[摘要]

　　11月15日召開的國務院常務會議，決定實施普遍性降費，進一步為企業特別是小微企業減負添力。會議部署了四項具體減費舉措，預計每年將減輕企業和個人負擔400多億元。

　　今年以來，國務院接二連三圍繞中小企業發展出臺扶持舉措。包括減少和規范涉企收費、精簡前置審批、規范中介服務等，都是其中的重要措施。高層的目標很明晰，就是要為萬眾創業創新提供好的環境。如果小微企業得不到休養生息，那么萬眾創業創新很可能只是一句口號而已。

　　從過去一段時間的情況來看，本屆政府對于萬眾創業創新的效用相當看重。萬眾創業創新與一個經濟體的生機、活力緊密相關。李克強總理本人就曾經在多個場合談及萬眾創業創新。諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙德·費爾普斯著有《大繁榮》一書，大力宣揚萬眾創業創新的意義。此前媒體有報道稱，李克強對這本書的理念頗為贊同，相信涓涓溪流終能匯成創業創新的海洋。

　　萬眾創業創新是民間的自發行為，是市場主體的自選動作。要讓大眾投身于創業創新的時代浪潮中，至少得具備三個條件：一是很多人具備企業家精神，對創業創新有興趣，愿意一試身手;二是科技的發展和技術的變遷迅速，能夠為萬眾創業創新提供技術上的支撐;三是要有一個自由寬松的市場環境。

　　今天的中國社會，企業家精神不足，但整個社會已經意識到企業家精神的重要性。政商學界都在呼吁和鼓勵對企業家精神的培育。成功的創業者已然成為新的時代英雄，類似車庫創業的故事也已為人推崇和效仿。同時，這是一個技術變遷極其迅速的時期。諸如互聯網思維、云計算、大數據等，不斷推動著生活方式與商業的變革。從政府的角度看，目前適宜去做的，自然是努力營造合宜的市場環境。

　　好的市場環境包括多個方面，比如穩定的政治環境和清明的法治環境——這些方面有保障，創業創新者才能對未來有預期，才能真正下決心讓自己的夢想成為實踐。在這些之外，一個好的市場環境，必然是要讓創業創新者輕松上陣，而非使其感到包袱沉重。本屆政府在這方面的努力，是推動簡政放權，為市場松綁，為創業創新者提供便利服務。簡政放權的意義我們之前談論甚多。這是政府體制改革的必要步驟，也是政府職能轉變的重要環節。

　　同時，高層也一直主張要為中小、小微企業減負，這是正確方向。實實在在的“減負”，乃是“放水養魚”之舉。卸掉400多億元負擔能產生多大的經濟價值，恐怕難以估量。這個舉措更有鼓勵性的作用，讓創業創新者增添信心。普遍性降費，對于降低大眾創業成本、加快萬眾創新步伐大有裨益，也是讓收費趨于合理、追求社會公正的題中之義。

　　以往談及為企業減負，多指稅收方面，前幾年政府多講結構性減稅，后來又提定向減稅。事實上，削減收費同樣有實際效用。民間過去有 “收費猛于虎”的戲言。名目繁多的各種規范或不規范的收費項目，曾讓不少中小企業、小微企業叫苦不迭。這一次強調落實普遍性降費，用意正在此處。這類問題必須解決，否則對經濟社會發展有百害而無一利。為萬眾創業創新卸下包袱，指向的是更遠的未來。

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