讓投融資項目“干干凈凈”竣工

發布日期：2021-01-25來源：本站編輯：張世輝

[摘要]作為建筑行業新模式下的投融資管理，新情況、新問題、新方法會不斷隨市場的發展變化而變化，工程項目投融資管理與黨風廉潔建設有機結合，引導廣大員工特別青年員工樹立正確的人身觀、價值觀，樹立強烈的廉潔意識，需要我們不斷探索、善于探索、勇于探索，真正讓新模式下的投融資管理“一路清風正氣”，永遠在路上！

文/鄧惟文   陳  利

　　 如今，建筑行業已由傳統的、單一的，依靠行業資質和公共關系獲取工程訂單模式，逐步轉變為充分運用項目投資、項目融資、項目營運管理等方式贏得工程項目，延伸拓展施工企業在工程領域的發展的空間和時間。傳統的施工企業不僅要“玩”傳的技術和管理，而且還要擅長經營資本、管理資本。然而，如何才能讓企業融來的錢“干干凈凈”、所投的錢“清清楚楚、明明白白”？如何才能把工程項目投融資管理與黨風廉潔建設有機結合，引導廣大員工樹立廉潔意識、規范潔身自好行為、培養和樹立社會主義核心價值觀？

　　 筆者認為：作為新興業務模式的牽頭部門、施工企業的投融資管理事業部，必須讓“投融資管理與廉潔建設”高度融合，讓投融資項目“干干凈凈”從策劃、商務談判、施工、直到竣工營運，“一路清風正氣”永遠在路上！重慶建工集團股份有限公司在這方面做了一些有益的探索和實踐，并從中獲得以下幾個方面去認識和實踐。

　　 一、全面重新認識建筑行業新模式下投融資管理的特點與難點。

　　 眾所周知，建設工程普通存在資金需求量大、使用時間長、融資成本高的特點。而隨著社會的不斷發展，建筑市場競爭不斷白熱化，施工企業也由傳統的籌資模式轉變多元化的投融資模式，即傳統的企業籌資和全新的項目融資模式，這就為黨風廉政建設、引導廣大青年樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀帶來新的課題、新的難題。因為：

　　 一是企業中心工作變化，“找錢用錢”成為重點工作，齊頭并進，“金錢觀”“利益觀”占據了廣大青年員工的思想道德高地。

　　 二是企業角色轉變，不僅要做施工，而且還做投資融資，引來更多的利益“追逐者”和“圍獵者”，廣大員工特別是青年面臨人生觀、價值觀的極大考驗。

　　 三是企業管理面增大、鏈條增長，過去要管理好、教育好關鍵少數，現在教育提醒大多數，上至企業決策層、中間管理者、下至項目執行者，特別是思想文化活躍的年輕員工，黨風廉政建設工作量增大、難度增加。

　　 四是企業廉潔風險點、爆發點增多，不熟悉、不易發現和察覺的廉潔風險隱患出現，特別是青年員工喜好興趣不易掌握，為黨員黨風廉潔工作增加難度。

　　 五是企業防控防范重點發生轉移，過去企業整體經營好壞，直接關系傳統模式的籌資和還貸，現在項目建設好壞直接影響投資建設和經營還貸，黨風廉潔工作關注點、防控點也相應增加和延伸。

　　 綜上所述，建筑施工企業在投融資管理新模式下，黨風廉潔建設呈現出的新情況、新問題，必須要與時俱進、實事求是、辯證施策、標本兼治，才能做到黨風廉潔建設永遠在路上。

　　 二、正本清源，重塑社會主義核心價值觀，為廣大青年員工“扣好人生第一粒扣子”。

　　 社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的文化精髓和當代中華民族的精神底蘊，是任何意識形態都不能替代。習近平總書記指出，核心價值觀，承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現著一個社會評價是非曲直的價值標準。當今社會經濟高速發展，各種利益誘惑接踵而來，這對于建筑施工企業實施投融資新模式帶來極大的挑戰與沖擊。

　　 社會主義核心價值觀的形成并不能靠制度設計、規章制度執行來實現，只能通過長期的、經常的、多層次的潛移默化思想教育、行為規范培養而成，對于企業廣大青年員工來說，無疑是人生的第一粒“扣子”。特別是集團公司投融資部成立時間不長、青年員工多、新業務內容也多，社會主義核心價值觀的樹立和打造就顯得十分重要和緊迫，它是投融資事業部立足本、發展之根，也是防止和杜絕一切腐敗行為最為牢固的防線，因此必須從以下三個方面進行。

　　 一是理想信念教育。理想信念是一個最根本、最基礎的信仰，它決定一個人特別是青年人的人生觀、世界觀、價值觀的形成和樹立，從而指導著、指揮著人的行為規范、言行舉止。它是黨風廉潔最高層面的建設，也是最為根本、最為有效的建設，能頂上無數個規章制度、無數場演講報告。對此，集團公司投融資事業部就結合實際，開展形式多樣的理想信念教育，如組織全體黨員特別是青年黨員到紅巖魂陳列館、歌樂山烈士陵園，開展緬懷革命先烈、重溫入黨誓言的理想信念教育；事業部領導還輪流講廉政黨課、專題培訓等方式開展思想教育引導，先后給全體黨員上黨課11次，開展主題黨日活動32次，極大提升了廣大黨員特別是青年黨員理想信念。

　　 二是價值觀念教育。價值觀念是人行為規范的靈魂、行為規范的指南針，有什么樣的價值觀念，就有什么樣行為規范和行為準則；價值觀念決定人的思維、語言和行動，決定著人是否愿意遵守社會行為準則的基礎、是否自覺執行社會行為規范根本，否則，再強大的制度規章、約束機制都有可能被突破。對此，集團投融資事業部把廣大黨員特別是青年員工的價值觀念教育放在十分重要的位置，充分利用各種會議和活動，開展了一系列警示教育。如開展新任干部廉潔知識測試、組織廣大黨員到長壽區預防犯罪教育基地參觀學習，通過1200余個典型貪腐者的人生軌跡的了解，明白了樹立正確人生價值觀的重要性和緊迫性。

　　 三是行為規范教育。行為規范是理想信念、價值觀念影響和作用的結果，它不會自生、更不會自滅，它是理想信念、價值觀念具體化、實務化、行為化，一虛一實、相輔相成、相互作用、相互發揮成效。如果說理想信念、價值觀念是廣大員工特別是青年員工人生“指示燈”，那么行為規范就是青年員工的行動路線、行走軌跡。集團公司投融資事業部就采取多種形式，強化廣大員工行為規范教育，通過看得見、摸得著的事實，教育員工什么事可以做、什么事不能做，如節假日向廣大員工發出廉潔通知；嚴禁節假日期間公車私用、公款吃喝等規定和禁令，抓早抓小，讓行為規范教育落在實處、產生實效。

　　 三、關口前移，實施投融資管理與廉潔建設“三同時”,為廣大員工穿好“防護服”系好“安全帶”。

　　 廉潔建設的目的是人人清廉、人人反腐，反腐倡廉的最終目標是人人“知廉、敬廉、尚廉、踐廉”、個個“不敢腐、不能腐、不想腐”，對已經腐化墮落的犯罪人員進行懲處，不是廉潔建設的“希望值”和終極目標。因此，提早提前做好廉潔建設的是我們工作的重心和前提，早一點為廣大員工特別是青年員工“穿”好反腐防腐“防護服”、系好潔身自好、清正廉潔的“安全帶”，是新成立不久、投融資任務重的事業部重中之重的工作內容。

　　 對此，集團投融資事業部，采取防控防范措施關口前移的方法，對投融資管理與廉潔建設同時規劃布置、同時啟動實施、同時檢查落實“三同時”方法，為廉潔建設開展打下堅實的基礎，并收到良好的效果。具體體會與作法是：

　　 一是排查前移。投融資事業部黨總支圍繞權力運行關鍵環節、薄弱環節、重要崗位和重點領域，進行主動預防和超前防范，要求事業部各部門、各施工項目部，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等方面，查找梳理廉潔風險點，要求完成時限、責任人等內容。同時，黨總支要求對排查出的廉潔風險點，必須制定防控措施，以及監督執行和動態管理等內容，進一步規范權力運行，防止權力濫用，提前提早做好預防廉潔高危點的“爆發”。

　　 二是談話前移。中層管理人員特別是中層關鍵崗位管理人員，是廉潔建設的重點，也是廉潔建設和風險防控的薄弱點。抓緊抓好抓早中層管理人員廉潔建設，是眾多廉潔風險防控重要一環，集團投融資事業采取對新擔任中層管理人員、關鍵崗位人員進行廉潔談話，把風險防控前移、廉潔建設措施前移，就是防患于未然、未雨綢繆。如對新任用的事業部財務主管進行廉潔談話、對現任的中層管理人員進行廉政提醒談話，對節假日期間的消費、紅白喜事操辦、娛樂場所出入、公款消費等提要求、定紀律、常監督，使談話前移舉措不流于形式，收到真正實效。

　　 三是提醒前移。重要節假日、員工人生重大節點（結婚和生日）是廉潔建設的高危時間點，在此時間點進行提醒提示，即是廉潔建設的重要工作，又是對廣大員工特別是青年員工的廉潔建設的最好時機，也是為員工系好“安全繩”的最好的愛護。對此，投融資事業部主要領導與分管部門經理談、部門經理與部門員工談，層層遞進，層層落實。對廣大青年員工以黨總支的名義發出“宴請廉政提醒函”，提醒進入人生重要節點的青年“自覺遵守廉潔自律有關規定”，提前預防不廉潔行為的發生。

　　 四是防控前移。作為集團公司投融資事業部是全集團資金籌集和使用量較大的部門，如何防控防范資金風險、廉潔風險、管理風險是事業部一項十分重要的工作之一。集團投融資部采取一系列防控措施前移的方法，有效預防了各種風險的發生。首先，深入學習PPP政策，防控政策風險發生，先后組織投融資業務培訓12次。其次，嚴格評審流程，防控投資風險發生，事業部先后開展投資初步評估、深度投資分析評估等工作，對不符合集團發展戰略方向、超出自身能力、投資風險不可控的項目，建議放棄。最后，嚴把合同評審，加強風險管控，對在建項目的各類成本合同進行嚴格審核，最大限度維護集團公司的利益。

　　 四、常態固化，探索建立新模式下黨風廉潔建設新方法、新機制，為廣大員工特別是青年員工筑牢反腐倡廉的“新長城”。

　　 黨風廉潔建設、反腐倡廉工程是一項長期的、艱巨的、復雜的系統工程，并非一朝一夕、一蹴而就能達到的。面對復雜多變、長期而艱巨的系統工程，需要我們積極探索、勇于探索、善于探索，在新模式下建筑施工企業廉潔建設的新辦法、新機制，對于成功經驗和作法要進行固化和常態化，為廣大員工中特別是青年員工構筑起黨風廉潔“新堡壘”、反腐倡廉的“新長城”。集團投融資事業對此進行積極探索，形成了黨風廉潔建設永遠在路上的良好態勢。

　　 一是思想教育常態固化。事業部黨總支充分認識到理想信念樹立、意識形態領域工作的重要性，成立了意識形態工作領導小組，制定印發了《意識形態工作責任制考核辦法（試行）》，把意識形態工作、思想教育工作制度化，實行“一把手”負總責，班子成員各負其責，黨總支委會定期分析研判意識形態領域情況，辨析目前廣大員工特別是青年員工在思想領域突出問題，分清主流與支流、苗頭性與傾向性的問題，有針對性地進行思想教育和引導，收效十分明顯。

　　 二是廉潔責任常態固化。事業部總支委每年年初就對黨建工作、廉潔建設進行全面的安排部署，并與事業部各職能部門和所屬黨支部，簽訂年度黨建目標考核責任書、黨風廉政建設和反腐敗工作責任書，形成常態化、固定化；對廉潔風險點防控工作，各相關聯合業務部門繼續完善防控措施，保持廉潔風險防控工作常態化；對黨風廉潔建設工作的亮點和閃光，常態化進行總結，形成經驗，推廣應用，營造出風清氣正的良好氛圍。

　　 三是警示教育常態固化。警示教育常態化、固定化是廉潔建設“警鐘長鳴”的具體體現，經常性組織廣大黨員進行廉政教育黨課是投融資事業部常態化教育內容之一，參觀廉潔教育基礎、建立事業部黨員活動室、參加上級各種黨建和文化宣傳活動等，成為事業部固定化的“標準動作”。通過一系列的常態化教育活動，黨風廉政建設成為事業部內化于心，外化于行自覺行為。

　　 四是風險防控常態固化。事業部總支委堅持把黨建工作、黨風廉潔建設高度融入經濟工作之中，把黨的政治優勢轉化提高市場競爭能力的優勢，把廉潔建設轉化為規范企業管理、提升企業管理水平的動力。事業部將黨建工作、廉潔建設與重大項目投資、重要經營事項、大額資金使用、安全生產等工作同時布置，形成“月督，季報，中評，年考”的工作成效考核常態化；定期更新、實時跟蹤投融資項目進展情況、后續合同簽訂和進展情況，以及項目實施中的黨風廉潔建設情況，并形成固定化的工作模式。良好的“干干凈凈”項目進展，吸收了集團下屬多個子公司咨詢合作意向，并取得良好效果。

　　 作為建筑行業新模式下的投融資管理，新情況、新問題、新方法會不斷隨市場的發展變化而變化，工程項目投融資管理與黨風廉潔建設有機結合，引導廣大員工特別青年員工樹立正確的人身觀、價值觀，樹立強烈的廉潔意識，需要我們不斷探索、善于探索、勇于探索，真正讓新模式下的投融資管理“一路清風正氣”，永遠在路上！

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