長江中游城市群發展規劃獲批 有望撬動萬億基建投資

發布日期：2015-04-07來源：網絡來源編輯：張瑞晨

[摘要]《規劃》立足長江中游城市群發展實際，積極融入國家重大發展戰略，緊扣協同發展主線，突出重點合作領域，注重體制機制創新，堅持開放合作發展，明確了推進長江中游城市群發展的指導思想和基本原則。

　　據中國政府網消息，經李克強總理簽批，國務院日前批復同意《長江中游城市群發展規劃》。這是貫徹落實長江經濟帶重大國家戰略的重要舉措，也是《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》出臺后國家批復的第一個跨區域城市群規劃，對于加快中部地區全面崛起、探索新型城鎮化道路、促進區域一體化發展具有重大意義。

　　《規劃》立足長江中游城市群發展實際，積極融入國家重大發展戰略，緊扣協同發展主線，突出重點合作領域，注重體制機制創新，堅持開放合作發展，明確了推進長江中游城市群發展的指導思想和基本原則，提出了打造中國經濟發展新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示范區、“兩型”社會建設引領區的戰略定位，以及到2020年和2030年兩個階段的發展目標。

　　專家認為，《規劃》獲批，也使資本市場迎來利好，預計將撬動超過萬億元規模的基建投資。

　　明確六大重點任務

　　長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，國土面積約31.7萬平方公里，承東啟西、連南接北，是長江經濟帶三大跨區域城市群支撐之一，也是實施促進中部地區崛起戰略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮化的重點區域，在我國區域發展格局中占有重要地位。

　　《規劃》明確了六個方面的重點任務。一是城鄉統籌發展。堅持走新型城鎮化道路，強化武漢、長沙、南昌的中心城市地位，依托沿江、滬昆和京廣、京九、二廣等重點軸線，形成多中心、網絡化發展格局，促進省際毗鄰城市合作發展，推動城鄉發展一體化。

　　二是基礎設施互聯互通。圍繞提高綜合保障和支撐能力，統籌推進城市群綜合交通運輸網絡和水利、能源、信息等重大基礎設施建設，提升互聯互通和現代化水平。

　　三是產業協調發展。依托產業基礎和比較優勢，建立城市群產業協調發展機制，聯手打造優勢產業集群，建設現代服務業集聚區，發展壯大現代農業基地，有序推進跨區域產業轉移與承接，加快產業轉型升級，構建具有區域特色的現代產業體系。

　　四是共建生態文明。著眼推動生態文明建設和提升可持續發展能力，建立健全跨區域生態環境保護聯動機制，共同構筑生態屏障，促進城市群綠色發展，形成人與自然和諧發展格局。

　　五是公共服務共享。以推進基本公共服務均等化為重點，全面加強教育科技、醫療衛生等交流合作，共同推動文化繁榮，聯合開發人力資源，創新社會治理體制，提升公共服務共建共享水平。

　　六是深化對外開放。把握全球化趨勢和我國對外開放新格局，大力實施開放帶動戰略，共建開放通道和平臺，推進國內外區域合作，提高開放型經濟水平，為加快發展提供強大動力。

　　撬動萬億元規模基建投資

　　從2013年的《武漢共識》到2014年的《長沙宣言》，再到2015年簽署的《合肥綱要》，長江中游城市群建設正一步步從概念走向實踐，區域經濟一體化方向在加速推進。根據《合肥綱要》，四省會城市將在市場一體化、基礎設施互聯互通、環境保護聯防聯治、產業合作、社會公共服務共享等領域全方面深化合作，加快推動長江中游城市群挺進中國經濟增長第四極。

　　武漢長沙南昌成中心城市

　　長江中游城市群是以武漢城市圈、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群為主體形成的特大型城市群，國土面積約31.7萬平方公里，承東啟西、連南接北，是長江經濟帶三大跨區域城市群支撐之一，也是實施促進中部地區崛起戰略、全方位深化改革開放和推進新型城鎮化的重點區域，在我國區域發展格局中占有重要地位。

　　湖南、湖北和江西三省的很多城市均被覆蓋。未來強化武漢、長沙、南昌中心城市地位的腳步必將加快。

　　其他城市群

　　除剛批復的長江中游城市群，國務院此前已批準了長三角、珠三角兩大地區的區域規劃。

　　長三角率先于1992年建立了15個城市間合作機制。2014年，全國GDP超過63萬億元，而長三角僅核心區16個城市GDP總量便已突破10萬億元，增速均值為9.0%。目前，長江三角洲城市群已成為中國城市化程度最高、城鎮分布最密集、經濟發展水平最高的地區，并已成為國際公認的6大世界級城市群之一。

　　珠三角”概念首次正式提出是在1994年。2008年12月，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020)》正式發布。珠三角地區充分繼承和發揮了改革開放以來“試驗田”的作用，極大地吸引和聚積了全國的資金、人才、技術等生產要素。與長三角城市群不同，珠三角同屬一省管轄，資源整合協調能力突出;地理上毗鄰港澳，“泛珠三角”的大區地緣優勢明顯。2013年，珠三角9個僅占全國面積0.57%的城市，卻創造了全國9.33%的GDP。

　　《京津冀都市圈區域規劃》則是國家“十一五”規劃中一個重要的區域規劃。規劃按照“2+8”的模式制訂，包括北京、天津兩個直轄市和河北省8個次中心城市。京津冀協同發展規劃或將于4月底下發。為了更好地銜接整個河北省的規劃，新的京津冀規劃或將涵蓋河北省全部。

　　成渝城市群則以2011年獲批的“成渝經濟區區域規劃”為依托，橫跨四川省和重慶市，以成都、重慶兩城市為核心，包括四川省內11城市以及重慶整個地區。在國家層面，成渝城市群已納入了長江經濟帶的發展規劃中。與長江中游城市群、長三角城市群一起，分屬長江上中下游、西中東區域。根據新華社報道，成渝城市群規劃或將于今年上報。

【相關閱讀】

• PPP+“一帶一路”的戰略合作伙伴聯盟高峰論壇在太原召
• 中國建筑與山西省、太原市分別簽署1000億元、500億元
• 領先半步是先進，領先三步成先烈
• 打造自己的“發展品質”
• “四輪驅動”助力企業管理創新
• 職業經理人面臨大考