央企 “1+1” 謎題

發布日期：2015-04-02來源：網絡來源編輯：張瑞晨

[摘要]買還是不買?!最近，股民們有點一驚一乍。

　　3月18日，一則“國家已開始研究中國中鐵和中國鐵建合并計劃”的新聞驚擾了股民。

　　受此消息影響，第二天中國鐵建早盤高開后直線拉升，一度沖擊漲停，收盤時漲5.33%;中國中鐵漲5.96%。

　　自從中國南北車合并以來，近期關于其他央企或將合并的傳聞也是滿天飛。

　　春節前夕，有外媒報道稱，中國政府考慮將中石油與中石化的母公司合并。此事一傳出，2月25日，A股市場春節后的第一個交易日，石化雙雄在“合并”消息的刺激下，均大幅高開。

　　“中國電信將與中國聯通合并;中國移動將與廣電網合并”，之后三家運營商的股價也隨之大漲。

　　央企們的反應幾乎步調一致。

　　中國鐵建和中國中鐵雙雙發布澄清公告，否認將進行合并。

　　中石油和三大運營商均表示：“從未聽說過。”中國石化新聞辦公室官方微博@石化實說也轉發回應了相關報道，并調侃道：“過年被逼問結婚，一上班被逼問合戶，還能愉快地玩耍嗎?”

　　評論員安寧肯定了央企新聞部門的回應，“謠言出現時，監管部門、上市公司應盡快出面澄清和回擊，減小謠言對市場的沖擊，并且加大對謠言的查處。防止出現謠言惑眾的現象，還必須進一步規范信息的傳播秩序，規范輿論環境，高懸法律利劍，嚴懲不法網絡造謠者，這樣才能還資本市場一片清凈，有利于股價穩定。”

　　“謠言就是遙遙領先的預言。”這幾年，這句話，由于眾所周知的那些事，多次一語成讖，所以，很多股民恐怕依然要絞盡腦汁揣測。

　　可以看出，無論是普通股民，還是央企各個層級，信息都不是統一的。

　　中國企業改革與發展研究會副會長李錦是央企重組論的主要呼吁者。近半年來，多家媒體報道都引用了李錦的觀點作為央企重組論的佐證。在他看來，雖然一時間央企重組消息撲朔迷離、真假難分，但央企重組的背景是真的，動因是真的，只是信息常常是不準確的，“最近一連串央企重組的消息鬧得沸沸揚揚。從目前所披露的信息來看，確實有一些消息沒有確切的來源與根據，也有一些消息可能是有來源卻不便于說，存在著消息不對稱現象。”

　　這個所謂“真的背景”，在媒體出現頻率極高——所有關注點實際上沒有遠離核心背景：“十二五”期間，國資委除繼續推動將122家央企縮減至100家以內的任務，還要在此基礎上打造30至50家“精品”央企。

　　“這就是主旋律。”評論員曾召鑫據此分析認為，從最初的中國南北車合并，到中國電信業巨頭的傳聞，發展到石油巨無霸的超級合并說法，都是自上而下的整體改革思路，“國資委正在嘗試新的改革與管理風格，從這個邏輯來看，央企之間的重組并購將成為未來很長一段時間的主旋律，與此同時，央企此輪兼并重組潮的又一特色是國資監管部門的自我改革和自我革命，更加注重兼并重組過程中企業所發揮的市場主體作用。”

　　“這只是一個開始。”在年初中國電力投資集團旗下的上市公司上海電力、吉電股份、東方能源等同時發布措辭一致的提示性公告，證實國務院國資委已經啟動中電投與國家核電技術公司的重組之后，清華大學戰略新興產業研究中心主任吳金希明確提示：“今年還會集中出現央企合并潮。”他判斷，從長遠看，以強強聯合的方式形成大的集團，更能增強中國企業“走出去”的整體競爭力，相信隨著央企以合并重組方式的不斷改革，會產生越來越多有實力競爭國際市場的央企品牌。近年來，隨著中央企業的迅速壯大，其業務也呈現出多元化的趨勢，一個行業出現幾家央企的局面十分正常。為了避免同業競爭，資源要素必然要向大企業集中。此外，隨著國企結構調整的推進，整個國企的核心競爭力都在由大向強轉變，進行合并重組，強化主營業務，也是出于自身發展的需要。

　　針對種種傳言，國家發改委特約研究員郭凡禮分析，新一輪央企重組較以往相比，更加注重市場規律，降低行政直接干預，增加企業決策權。他認為，“央企重組的最終目的是實現政企分開、政資分開、所有權與經營權的分開。重組后的央企按照市場規律運營，降低行政對央企的影響。但是能否徹底實現政企分開、企業所有權與經營權的分開等仍是一個難點。”鑒于央企重組中可能會出現的種種問題，郭凡禮給出了自己的建議：在央企重組過程中，第一要注意央企資產流失問題;第二，促使重組過程的公平合法，保障企業的話語權;第三，完善重組后的監管制度，合理監督企業行為。

　　合并就一定好嗎?企業管理專家況杰指出，不應該單純把數量減少作為國企重組的目標，更重要的是提高央企的質量。況杰也認為，從國企改革的思路看，合并重組是必然趨勢。他建議，國企改革要明確一個思路，即建立一些控股集團，以資本為紐帶，進行這樣的控股重組。如果控股集團以出資人身份來重組這樣的央企，那數量的減少是必然的。

　　中國國際經濟交流中心副研究員黃志龍也認為，“盡管央企的改革還是有成效的，但是央企的改革不是數量多少的問題，而是另外其他方面的問題。比如說各級政府，還有各個部門、金融機構，在市場準入、融資貸款、國有土地等各個方面給了央企過度優惠或者傾斜政策，很多大型央企跟政府決策的影響力，甚至超過很多地方政府，所以使得央企和各個部門還有地方政府現在已經形成了某種意義上的利益共同體。另外，監管部門甚至包括國資委對央企的內部影響力是非常有限的，盡管央企是全民所有制企業，但是實際上央企的各項決策，包括它的利潤分紅等等，都是央企最高管理層少數幾個人掌控，這也是這次中央規定中央企業改革的一個根本原因。”

　　畢竟，合并與否，不是一個定死的命題。

　　評論員周俊生認為，不管消息真假，合并與否本身就是一個值得討論的話題，“盡管消息的真實性還有待證實，但是，它提出了一個讓人感興趣的現實話題，中國的石油企業能不能合并?如果按照流傳中的版本進行合并，它會對中國現有的石油市場產生什么樣的影響?”他“討論”的結論是“如果合并，只是在表面上似乎強化了壟斷，但并不會導致消費者目前能夠得到的市場利益會降低。”

　　未來，會有多少央企“1+1”?“1+1”究竟等于多少?無論是股民的小九九還是改革者的大算盤，恐怕都不是一個定數。

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