新常態下建筑業發展的幾個問題

發布日期：2015-01-30來源：編輯：龔煒

[摘要]

　　經濟發展進入新常態是中央審時度勢提出的重大戰略判斷。新常態下經濟發展速度必然要下降，結構調整必然有陣痛，建筑業的發展與國家經濟走勢變化休戚相關，必然要主動地適應與積極地調整。

　　新常態下建筑業發展的新特點。首先是發展增速放慢。建筑業依賴國家固定資產投資拉動的高速增長已經成為歷史，企業追求規模效益的時代已經結束，產業的供求矛盾將更加突出;二是行業無序競爭的局面正在扭轉，市場回歸理性，企業將面臨誠信與嚴管新的考驗;三是企業在轉型中尋求新的經濟增長點，商業模式與服務內涵將逐步發生變化;四是建筑人力成本持續增高，高素質的人才和勞務將成為市場上的稀缺資源。

　　轉型商業模式，擴大服務內涵，增強自主創新的動力。一要抓住新型城鎮化建設的機遇，尋求新的經濟增長點。過去企業大都是圍繞規模跨領域的去調整經營結構，殊不知在總量減少的情況下這種做法是徒勞的。新常態下，企業要將注意力轉向自主創新，跟蹤消費新動向，尋求建筑服務新的增長點：例如在基礎設施建設中采取PPP或BOT的模式，提高資源汲取與分配的效率;在舊城和房屋改造中提供便捷的維修改造、功能提升等新的服務項目;在項目建設中提供技術咨詢與代建服務等等。二要重視建筑物全壽命周期的管理研究。目前國家在建筑物資源管理中存在著諸多浪費，究其原因是不動產的管理體制存在著一定的問題。大型建筑企業要將經營的觸角逐步的伸向設計、維修、維護、運營、改造等多個環節，向社會提供更人性化的建筑產品，提供建筑物管理的增值服務，從而獲取增值利潤。三是在綠色建筑與施工中有所作為。綠色施工將考驗企業新的技術進步，節能環保服務將提升企業新的競爭能力;四要從規模效益向質量效益轉變，提供高品質的服務。目前好的工程質量只是表現在部分的優良產品上，僅以滲漏為例，50%以上的工程都不同程度的存在著這樣的隱患。信譽企業的質量提升就是要提升全部產品的品質，提升所有工程細部的品質，相信社會最終會認可“優質優價”的原則。

　　積極穩妥地推進建筑產業現代化。上世紀八十年代叫工廠化或裝配化，其實這在我國的建筑歷史上走過許多曲折的道路，也有過不少經驗和教訓。目前建筑產業現代化做的較好的是在鋼結構施工領域，許多地方的住宅產業也正在試點，建造成本與消費需求正在成為推進過程中的瓶頸。我認為產業的現代化有三個要點問題：一是消費需求。靠政府行政命令是暫時的，市場決定資源的配置，也決定裝配房的需求量。要注重市場和消費心理分析，初期階段政府應引導大眾進入新的住房選擇，并在政策上提供更便捷和更環保的裝配樓房，以形成新的消費吸引;二是市場主體。大型企業要看準未來建筑業發展的走勢，主動走設計、加工、裝配施工一體化的道路。要從企業實際出發，依據效率與效益的原則，安排好工廠部品生產量與現場施工的比例，逐步體現出競爭的優勢;三是穩步推進。建筑業的現代化是一個長期的任務，部品工廠化加工技術與標準也才開始實踐，尤其是市場的成熟還有較艱難的路程，因此要穩步推進，更要鍥而不舍，切不可一哄而上，造成新的資源浪費。

　　加快誠信體系建設，營造規范的建筑市場。市場上濫收保證金的問題給施工企業帶來了危害，但同時也說明施工行業在社會上還是存在著某種信用缺失。市場秩序要靠監管，更要靠市場主體的信譽重塑。建筑市場供大于求的背后存在著嚴重的無序競爭與資源浪費。生產能力過剩主要是追逐利潤的企業與利益集團太多，真正有行為能力的企業和人才還是不足。從政府的層面應盡快實施新的招標辦法，還招標權于建設單位，保證市場的公開透明，逐步消除尋租現象的干擾和交易成本的過高;從企業層面要主動規范主體的行為，營造誠信經營的形象。誠信經營也是一種競爭力，未來企業在提供新的增值服務中提高信譽的空間很大，同時行業誠信體系的建立還可以大大降低企業經營的風險。

　　建筑企業產權體制的改革。我國建筑業改革走過了三十多年的路程。不少國有地方建筑企業改造為多元化的民營企業，相當一部分目前都運營良好。中央與地方大型施工企業改革大都走的是一條比較艱難的道路，經過了減員分流、清還債務等陣痛后，目前在市場上也具備了較強的競爭能力。按照四中全會的精神，企業還是走混合所有制的路子為好。企業改革的目的是創新機制與長遠發展，項目股份制可以探索，但不是企業體制改革的主要內容。國有企業改制要從實際出發，企業目前的實際是：帶領企業歷經艱辛，闖過市場的經營者們對企業負有一定的責任，對職工懷有深厚的感情，讓這些經營者為主體的管理層持有較多的企業股權，對企業的長遠發展較為有利。項目管理的改革要服從于企業管理的全局，服從于企業的整體利益。項目的承包制作為一種經營發展模式，曾經發揮過重要的作用，隨著企業經營的細化，它將會逐步成為歷史。成熟的市場要求規范的法人經營與管理，企業也應實行集約經營，提高法人的收益。未來項目管理人員的薪酬改革將要提到議事日程，改革的方向是項目經理人的執業化與市場價值的均等化。

　　建筑產業工人隊伍的建設問題。在新常態下，建筑勞動生產力具有的特點是：優良的勞務力量將成為稀缺資源;勞動力需求的高技術、高素質、高工資;企業需要穩定的勞務隊伍。作為進城務工人員，農民工在追求市民化和生活保障的同時還需要有工作與事業的歸屬，有穩定的就業。大型企業要從資源配置的戰略高度看待產業工人隊伍建設的問題，誰擁有了相對穩定、優良的勞務隊伍，誰就擁有了新的市場競爭能力。要加強企業新員工的培訓，提高技術素質，熏陶企業文化，使他們逐步建立起產業工人的成就感與榮譽感。得人才者得天下，得人才者得市場。( 作者：陜西省政府參事 李里丁)

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