1-10月挖掘機增長近七成 PPP基建拉動工程機械快速增長

發(fā)布日期：2017-12-18來源：網(wǎng)絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 12月15日，由機械工業(yè)信息研究院主辦的“百萬莊論壇：機工傳媒與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(2017)”在京舉行。中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌在論壇上表示，2017年與基礎設施建設相關的工程機械類產(chǎn)品增長明顯，10類工程機械主要產(chǎn)品均實現(xiàn)大幅增長，其中挖掘機同比增幅更是接近70%。他表示，排放標準升級、PPP項目與基礎設施建設投資與專項建設基金是拉動工程機械快速增長的主要原因。

　　他表示，機械工業(yè)仍然面臨著產(chǎn)能利用不高，大宗原材料價格上漲帶來成本上升，創(chuàng)新進展緩慢等問題。此外，他透露，工信部正在組織制定《重大短板裝備專項工程實施方案》。

　　 前10月挖掘機產(chǎn)量大增65.84%

　　 論壇上，陳斌表示，機械工業(yè)主要產(chǎn)品以投資類為主，大約占到70%左右，上下游產(chǎn)業(yè)的投資增速直接影響到機械工業(yè)的發(fā)展。今年機械工業(yè)運行的一個重要特征就是與基礎設施建設相關的工程機械類產(chǎn)品明顯增長，其中，1-10月挖掘機產(chǎn)量16.25萬臺，增長65.84%;裝載機11.27萬臺，增長27.52%。

　　 “自2016年8月起，挖掘機、工業(yè)車輛等出現(xiàn)大幅增長，當月挖掘機銷量增長44.9%，叉車增長27.8%。今年1-10月，工程機械10種主要產(chǎn)品均保持大幅增長。”

　　 陳斌表示，工程機械行業(yè)連續(xù)四年下滑，去年下半年筑底回暖，這里有設備使用更新周期的因素，但更重要的是以下四方面因素。

　　 其一，排放標準升級，各地環(huán)境保護的壓力加大。非道路移動機械用柴油機排放標準國三實施，據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，主要非道路工程機械設備保有量在國0、國I排放的有236萬臺左右，市場實際保有量比以上統(tǒng)計要多。各地對于環(huán)保要求愈來愈高，老舊設備更新不可避免。

　　 其二，PPP項目拉動。財政部PPP中心的最新統(tǒng)計顯示，截至2017年6月末，按照財政部相關要求審核納入項目庫的項目，全國入庫項目有13554個，總投資額達16.4萬億元，覆蓋全國31個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆兵團，19個行業(yè)領域。其中，截至6月末，在全國入庫項目中，已簽約落地的項目有2021個，投資額達到3.3萬億元。

　　 其三，基礎設施建設投資拉動。陳斌表示，2017年1-10月份，基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè))113103億元，同比增長19.6%(比上年凈增18175億元)

　　 其四是專項建設基金的拉動。他表示，2015年9月份，國家提出促投資穩(wěn)增長的十大舉措第一位的是“迅速投放專項建設基金”。據(jù)了解，2015年國家共投放四批計8000億專項建設基金，2016年兩批共投放10000億;累計投放約1.8萬億元。

　　 陳斌介紹，專項建設基金的主要投資領域包括5大類共34個專項，5大類為棚戶區(qū)改造等民生改善工程、重大水利工程等三農(nóng)建設、軌道交通等城市基礎設施建設、交通能源等重大基礎設施以及增強制造業(yè)核心競爭力等轉型升級項目。從2015年第一批的22個專項，到2016年第六批的34個專項，專項基金投資開展。

　　 “在保持固定資產(chǎn)投資、特別是基礎設施投資力度不減的情況下，未來工程機械行業(yè)將會保持穩(wěn)定增長。”

　　 工信部正制定《重大短板裝備專項工程實施方案》

　　 陳斌表示，當前機械工業(yè)仍然面臨多重憂慮。首當其沖的就是主要用戶行業(yè)需求不足，產(chǎn)能利用不高。

　　 他指出，由于傳統(tǒng)能源、原材料行業(yè)仍處于去產(chǎn)能狀態(tài)，相關的石油天然氣裝備、冶煉設備、發(fā)電設備、重型礦山機械等行業(yè)新建項目投資訂貨明顯不足。

　　 今年1-10月，全國煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資2219萬億元，同比減少8.5%。全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資1977億元，同比減少17.2%，降幅擴大0.1個百分點。全國電網(wǎng)工程完成投資4126億元，同比增長0.6%，增速回落27.9個百分點。

　　 據(jù)其對機械工業(yè)70多家重點企業(yè)的問卷調查，51%的被調查企業(yè)產(chǎn)能利用率不足80%，其中有近20%的企業(yè)產(chǎn)能利用率不足60%，主要集中在電工電器行業(yè)和石化通用設備等能源裝備制造行業(yè)。

　　 具體看，在分析影響產(chǎn)能正常發(fā)揮的原因時，62%的企業(yè)提及了國內訂單不足、25.4%的企業(yè)提及了缺少崗位工人或技師、23.9%的企業(yè)提及了多種原因導致的排產(chǎn)調整。

　　 其次，行業(yè)的經(jīng)營成本大幅上升，企業(yè)負擔沉重。1-10月機械工業(yè)主營業(yè)務成本同比增長10.47%，比上年同期提高了3.27個百分點。

　　 除了工資成本剛性上升、企業(yè)物流成本不斷增加之外，今年大宗原材料價格大幅上漲也抬升了行業(yè)成本。

　　 陳斌介紹，機械行業(yè)是鋼材等大宗原材料的消費企業(yè)，每年消費大約2億噸鋼材，同時也是電力、天然氣等能源的消費企業(yè)，特別是去年下半年以來，鋼材價格指數(shù)不斷攀升，煤炭價格也不斷上漲，造成企業(yè)運營成本的增加，對明年企業(yè)的經(jīng)濟效益也將產(chǎn)生影響。

　　 此外，創(chuàng)新進展緩慢，轉型升級艱難也是困然行業(yè)的一大問題。

　　 陳斌指出，有三大短板阻礙了產(chǎn)業(yè)的技術進步和產(chǎn)業(yè)升級：工業(yè)材料，工業(yè)控制系統(tǒng)和專用生產(chǎn)裝備、專用生產(chǎn)線和專用檢測系統(tǒng)。

　　 “工信部等有關部門在積極推進‘智能制造’等專項，以此推動跨行業(yè)、跨領域的融合發(fā)展。機械工業(yè)是“智能制造”的主力軍，三年將承擔46%項目的任務。”

　　 據(jù)他透露，當前工信部正在組織制定《重大短板裝備專項工程實施方案》，短板裝備是指市場需求迫切、但國內生產(chǎn)達不到要求、長期依賴進口的專用生產(chǎn)設備、專用生產(chǎn)線及專用檢測系統(tǒng)。

　　 他介紹，重大短板裝備專項將主要聚焦三類：一是保障《中國制造2025》中十大重點領域創(chuàng)新發(fā)展所需的重大短板裝備，二是服務其他領域轉型升級、市場需求量大、長期依賴進口的重大短板裝備，三是涉及國防和經(jīng)濟安全、國外限制進口的重大短板裝備。

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