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超越零傷害項目保安全 ——談談抓好石化項目安全管理做法和體會

發布日期：2015-07-17來源：龍信集團編輯：宋珍珍

[摘要]

十一分公司黃雷

　　我在沙特朱拜勒2區SADARA環保項目任安全員期間，深深感受到沙特石化項目的安全理念比較先進，要求特別嚴格。石化項目只要嚴格采用歐美建筑業先進的安全管理經驗技術、安全管理體制、安全管理理念，項目安全管理一定能取得“超越零傷害”即沒有任何違章的效果。沙特東部朱拜勒SADARA大型石化項目就是有力的證明。

　　SADARA大型石化項目的投資方業主是美國的陶氏化工和沙特的阿美石化公司，組成SADARA公司。整個石化工程劃分許多裝置區，環保項目為整個石化工程的污水廢物處理部分。環保項目分779區、773區和778區。土建有大型設備基礎、管廊基礎、砼水池、HDPE污水貯存池、砼結構房屋(變電所、操作實驗樓等)、鋼結構房屋(大型化學廢品儲存倉庫)、室外排水溝、室外砼場地、瀝青道路等。環保項目帶設計的管理公司為美國FLUOR公司。環保項目的施工總承包為中石化第四建設有限公司，土建分包商為龍信建設集團有限公司。這個工程的安全管理采用歐美標準，嚴格貫徹歐美安全理念。

　　安全在這里被賦予更多的內涵，英文名HSE，就是健康Health、安全Safety和環境Environment三個英文單詞的縮寫。業主SADARA的安全理念為“超越零傷害”，貫徹到業主、管理公司、施工單位的每個人員，每個工作細節中。零傷害，是沒有任何人受到傷害。超越零傷害，就是沒有任何違章，或者說消滅引發事故是所有隱患。這就是我所在國際一流的石化工程的安全管理理念。概括起來包括“入場檢查、安全教育培訓、安全人工時、關鍵崗位人員考核上崗、場內交通安全、施工現場安全管理制度、應急演練及事故應急處理”等幾個主要方面。

　　一、入場檢查

　　每個進入施工現場人員，必須首先進行入場前培訓，由業主SADARA、管理公司FLUOR分別對進場人員進行培訓，取得相應帽貼，一周內取得業主發放的進場證ID卡。這是每個人的身份識別卡，進入施工現場門衛處由保安檢查ID卡，沒有ID人員嚴禁入場。在國內很少有單位采用這種制度。進入現場車輛或機械必須貼上業主發放的檢查證STICK，如果沒有STICK，必須由其他有STICK的車輛帶進來。

　　二、安全教育培訓

　　安全教育包括兩個方面，一個是安全意識教育，另一個是安全技能教育。每周六早晨召開安全生產大會，由安全經理與項目領導總結上周安全方面存在的問題與最近需要注意的安全事項。接著由各專業單位代表講述某個安全生產話題。最后對上周表現優秀的員工或單位進行表彰。

(周六早晨安全生產大會) (獎勵安全先進個人)

　　除周六安全生產大會外，每天早晨各專業單位對員工進行安全教育。主要講述最近現場存在的問題，例如文明施工哪里沒做到位，勞保用品有些人員沒做好，現場有哪些違章現象。對安全方面做得差的人員進行批評甚至處罰，對安全方面做得好的人員進行表揚。

(專業單位安全早會，進入施工現場人員必須佩戴基本的勞保用品)

　　進入施工現場人員陸續共有23場安全培訓，包括作業票、勞保用品、高空作業、旗手、手部保護、受限(密閉)空間、交通安全、文明施工、用電作業、動火作業、聽力保護、吊裝作業等培訓。除此之外，還有進入試運行區的業主方AOCA安全培訓。經過高空作業、受限(密閉)空間培訓的人員取得相應帽貼，經過旗手、動火作業培訓的人員取得相應的上崗證。取得帽貼或上崗證的人員才有資格進行相應作業，否則屬于違章作業。特種作業人員，如起重工作業、腳手架搭拆作業、營救人員、駕駛人員、各種機械手等需取得沙特當地第三方的TUV認證后才能上崗，否則屬于嚴重違章。

　　我所在的環保項目部在2015年1月，在總包開展的“百萬工時無事故”活動中，受到業主、總包的表彰、獎勵。

(手部保護培訓) (交通安全培訓)

受限空間監護人證件) (起重工作業TUV認證
(受限空間監護人證件) (起重工作業TUV認證)

　　石化項目每天每周不厭其煩、頗有成效的的安全教育培訓，與國內少數項目流于形色的安全教育形成鮮明的對照。

　　三、安全人工時管理

　　項目實行安全人工時，每天統計作業人數得出當天的安全人工時，只要無人受到嚴重傷害或死亡，安全人工時一直累計到項目結束。每次累計到百萬人工時，進行一次慶祝大典。如果中途有人受到嚴重傷害或死亡，安全人工時歸零。對發生嚴重安全事故的施工單位進行嚴厲處罰或直接清除出場。

(環保項目部300萬安全人工時慶典現場) (安全人工時慶典獎勵先進個人)

　　四、關鍵崗位人員考核上崗

　　業主與管理公司的管理理念是“安全第一，嚴抓質量。”對于安全員要上報簡歷到管理公司，要求安全員有五年以上國外施工經驗，并能用英語交流。管理公司的老外經理進行面試，面試合格后才能上崗。國外的安全部門是個獨立的部門，可監督整個項目部安全，不受項目任何施工人員的限制。在現場要求每50個人員配備一個安全員，安全經理與安全主管需另外配備。

　　五、場內交通安全

　　場內安全采取辦公區和材料堆放區限速40km/小時，施工現場限速30km/小時。主要交通路口設置“STOP”停止牌，看到牌需停至少3秒。并且在現場有許多業主方的巡邏車，檢查是否有違章，有時對來往車輛進行測速。所有乘車人員規定都必須要系好安全帶，相關違章均有罰款。嚴重違章或一般違章次數多就被直接開除出場。

　　六、施工現場安全管理制度

　　業主SADARA與美國管理公司FLUOR依據歐美標準，編制自己的安全管理規章制度。主要有如下安全管理制度：

　　1、作業票制度

　　施工單位的各個專業根據自己本月的作業內容，開具作業大票(月票),由FLUOR管理公司進行審批。除了需要作業大票，每道工序作業前，相關作業人員必須開具對應的作業票STA與JSA。作業票包括在這里施工作業，每個工序都必須有作業票，支模板要開作業票、澆灌砼要開作業票，土方開挖要開作業票，文明施工也要開作業票，沒有哪項工作是可以不開作業票的。作業票包括如下內容：作業時間、地點、作業過程中存在的安全風險及采取的防范措施等相關信息。作業票放置在施工作業點票箱內。一般作業票由施工單位簽字，吊裝作業票需要施工單位、管理公司簽字，加班作業票由施工單位、管理公司和業主代表簽字。沒有作業票是嚴禁作業的。

(現場作業票STA) (現場作業票箱)

　　2、勞保用品

　　進入施工現場的所有人員必須佩戴安全帽、勞保眼鏡(有透明眼鏡和黑色眼鏡)、皮質勞保手套、長袖工作服、馬甲、勞保鞋(有鋼底板和鋼板鞋頭)。打磨、切割、剔鑿砼等作業需戴防護面罩、耳塞，有揚塵區域需戴口罩，有噪音區域需戴耳塞。高空作業需穿戴全身保護的安全帶。石棉、油漆等化學品作業時在需提供產品的材料安全數據表MSDS，根據MSDS上的安全規定戴防護面具、防護服與膠皮手套。這些勞保用品對作業人員能起到很好的保護作用。

(打磨砼作業時勞保用品齊全) (灌漿作業時作業人員勞保齊全、同時做好文明施工)

　　3、文明施工

　　文明施工涵蓋的內容很廣，包括現場垃圾的清理，材料整齊碼放，現場沒有大的揚塵，工具擺放在合適的地方等。整個施工現場每天作業過程中及作業后產生許多垃圾，現場堆放許多材料。如果不及時清理，可能發生事故，因此文明施工非常重要。鋼筋工堆放鋼筋要分類擺放整齊，做好圍擋，綁扎完的有些鋼筋頭上要放上保護帽。木工的木方、模板、鋼管、扣件等材料碼放整齊，做好圍擋，拆模后要及時清理，木板上的鐵釘邊拆邊取，如果不能移除，就要用錘子把它砸平，臨邊洞口、溝坑邊必須做好硬維護，并掛上標識牌。動火作業、吊裝作業、架設作業、壓力試驗等需設置警戒圍護。現場開挖的溝或深坑，由于沙土容易滑坡，需要做護坡。在現場設立足夠的標志，宣傳畫、標語、指示牌、警告牌等。

(中國工人帶領外籍員工做文明施工)(水溝上鋼格柵板缺失，做上鋼管硬維護并鋪上木板)

(水溝開挖后做上安全通道，保持現場暢通)(水溝兩邊做護坡，設置安全通道與鋼管維護)

(發電機下面設置接油盆，做好圍擋，并掛上警示牌)(露出的鋼筋頭用塑料條保護，四周做好圍擋)

　　4、受限空間與密閉空間安全規定：

　　受限空間是指人員進出有一定的困難或受到限制，不是設計用作人員長時間停留，通風狀況較差，存在空間中的氧氣含量不足，或者空氣中存在著有害物質。受限空間內作業比普通作業存在更多潛在的危害。受限空間作業需設置專門的監護人，監護人要履行好自己的職責，發現安全隱患或人員受傷要及時通知。作業人員進出受限空間必須到監護人那邊簽字登記。達到1.2米深的管溝、基坑等均屬于受限空間。密閉空間作業除遵守受限空間的規定外，必須遵守下列規定：

　　A每6小時必須進行一次氣體檢測;

　　B通風要求：設置排風扇，保持密閉空間空氣是可以安全使用的。

　　C配備專業的安全救護設施，生命繩可以把下面受傷的人吊上來。

　　D經過第三方培訓的營救人員

　　E在作業期間要求附近停放救護車，以防不測。

(水溝內受限空間作業) (閥門井內密閉空間作業)

　　5、高空作業

　　超過1.8米高的地方作業屬于高空作業。高空作業必須要100%系掛安全帶。高空作業一般需要搭設鋼管腳手架，搭拆腳手架需由持證架設工完成。腳手架檢查合格后掛上黃牌或綠牌，如果掛上紅牌或不掛牌則嚴禁使用。高處作業嚴禁高空拋物，應手遞手傳遞或使用滑輪與繩索。

(高處作業系掛安全帶) (腳手架人員再培訓，搭拆腳手架時四周做好圍擋，用吊籃傳物件，作業人員穿戴好安全帶)

　　6、動火作業

　　焊接、切割、打磨、燃燒屬于動火作業。動火作業時，作業人員除戴好基本勞保用品外，還需戴好防護面罩、耳塞，旁邊需設置監火人員、滅火器、一桶水，有時需設置接火盆，按具體情況放置防火布(玻璃絲棉)。監火人員在作業完成后20分鐘才能撤離。

(焊接作業安全防護做得到位) (切割作業防護做得到位，受到FLUOR施工經理表揚)

　　7、現場巡檢制度

　　每周六上午由業主、管理公司與施工單位組織安全聯合巡檢。檢查現場文明施工情況、有沒有安全隱患、是否有人違章作業及一些建議。平時每天早晨施工單位安全經理組織各專業負責人對現場進行巡檢，對需整改的地方拍照記錄。檢查發現現場存在的安全隱患，立即采取有效措施，保證所有隱患及時得到消除。

(周六業主、管理公司、施工單位安全聯合巡檢) (周六聯合巡檢完成后進行總結)

　　8、現場后勤保障制度

　　在施工現場場外有飲用水儲存罐，每天由送水人員把飲用水灌到保溫桶內，再由輕卡送到現場每個飲水點，飲水點放上一次性紙杯，保障現場人員飲水需求。在現場每個施工區域設置休息棚與吸煙棚。高溫天氣，飲用水中要加冰。高溫天氣時，每天每隔一小時，有安全員進行溫度與濕度的測試。根據溫度與濕度，在現場休息棚或吸煙棚醒目位置，掛上相應顏色的黃旗、橙色旗或紅色旗。懸掛紅色旗表示停止現場所有作業。沙特的沙塵天氣比較多，項目部給現場所有人員分發口罩。在施工現場放置許多移動廁所，方便人員使用。

(現場休息棚、吸煙棚、飲水點) (現場噴灑滅蟲藥水)

　　9、獎罰制度

　　項目實行安全獎罰制度，有一系列獎罰條例。對現場違章人員進行警告、罰款、停工或直接開除出場。對于高空作業不系掛安全帶、無證人員搭拆腳手架、無證駕駛、受限空間作業嚴重違章等采取零容忍，違章人員直接清除出場。對現場表現好的人員進行獎勵，

(對現場違章人員進行教育) (在現場表現優秀人員受到業主SADARA的獎勵)

　　以上列出了部分安全管理規章制度，在這不一一列出。可以看出這里的安全理念是處處以人為本，保護人的健康與安全，發現安全隱患及時消除，體現“以防為主”的思想。

　　七、應急演練及事故應急處理

　　在現場設置緊急集合點，一旦發生火災或有毒氣體泄漏等重大事故，所有人員立即趕到最近的緊急集合點，并清點人數。在現場進行應急演練，以防事故發生能做出最快反應。為了應對事故的發生，項目部編制救援預案并做好演練，要求一旦事故發生做好現場保護與搶救工作，立即通知現場救護車，并上報項目經理及現場安全負責人。對于事故與未遂事故認真進行調查分析原因，對責任人進行處罰，教育其他人員。

　　以上國外石化項目安全生產管理的做法，對我們以后承建石化工程有很好的借鑒。筆者在沙特石化項目安全管理上做了應該做的工作，公司和集團公司評為2014年度安全生產先進個人。在國家新的“安全生產法”頒布實施的新要求面前，我們下決心把安全生產搞得好上加好。

(應急演練集合后清點人數) ( 救護車一直停在現場，時刻待命)

　　每年的5-10月份正值沙特的高溫天氣，朱拜勒地區屬于高溫高濕天氣。現場要保證足夠的飲用水供應，要提供防暑藥品，還要根據當天的天氣情況合理安排現場作業。根據SADARA的安全規定，由當時的溫度與濕度，綜合得出表觀溫度。表觀溫度到達32-38，不允許單獨作業，現場升黃旗。表觀溫度達到39-49，要求在陰涼處工作，每工作30分鐘休息10分鐘，每15分鐘喝一杯水，升橙色旗。表觀溫度達到50-53，停止所有高空作業，每工作20分鐘休息10分鐘，每10分鐘喝一杯水，升橙色旗。表觀溫度達到54度，現場停止一切作業。環保項目發生過工人由于高溫高濕天氣，發生暈倒事件。在2014年6月2日上午，木工王新根在環保項目773區提升井處做文明施工，突然覺得頭暈坐下休息。當他站起的時候突然暈倒，附近作業的人員立即呼救。后經過急救，蘇醒過來。對于石化項目，室外作業較多，工人在高溫高濕環境下作業，尤其要關注他們的身體狀況。

　　沙特石化項目的安全HSE，依次是健康、安全、環境，把人的健康放在首位，充分體現以人為本。如要求作業人員有粉塵需戴口罩，有噪音區域需戴耳塞，化學品作業需戴防毒面具等，因為長期在這種環境中作業不采取任何勞保措施，對人身體傷害很大。對于化學品儲存庫，要求配備空調、排氣扇、溫濕度計、急救包、呼吸器、防護眼鏡、洗眼液、橡膠鞋、鐵鍬、垃圾袋、材料數據分析表。石化項目對職業病的防護和應對措施比較到位。沙特雖是個沙漠國家，但他們對環境保護很重視。現場使用的發電機、燈車等機械下面需放置接油盆，油漆桶下面放置滴槽，現場產生的污水嚴禁在現場排放，需用水車來到場外污水處理站，現場產生的垃圾每天都要求清理干凈。

　　上述是石化項目的一些特點，可以看出業主、管理公司、中石化公司對施工現場安全管理很嚴。我們作為中石化的土建分包商，作業內容與作業點繁多，作業人員與工種多，機械作業多。我們龍信海外公司經常有新工人到石化項目，這些新工人很多沒干過石化項目，讓他們適應石化項目要有一段時間。不管是新工人還是老工人，都要經常反復地進行安全教育。項目安全方面的管理是要靠公司領導、項目部所有管理人員共同努力，齊心協力才能管好。對于項目部的所有管理人員，首先都要熟悉石化項目的安全管理，不要工人違章了還不知道或不熟悉安全規定而違章指揮。其次，對于業主或管理公司提出的苛刻要求，不要動不動就發火而置之不理，應盡量去溝通協調，或提出可變通的方法。平時應與管理公司的現場安全員與其他施工管理人員打好關系，多與他們溝通。再次，對于現場的工人應以教育批評為主，適當時候對個別工人進行處罰，以示警示。對于表現好的工人，應給予獎勵，以獎勵電話卡等形式。對于管理公司或中石化人員看到工人違章而要進行處罰，盡量爭取龍信內部處理。最后，項目部管理人員平時應在現場多檢查，自己發現或別人提出的安全問題應及時處理，或與項目部協商處理。以上僅是我個人對石化項目安全管理的一些看法，希望各位領導、同事，提出寶貴意見。