淺談工程項目成本管控

發布日期：2015-03-19來源：中交上海航道局編輯：宋珍珍

[摘要]

　　編者按：管理，企業發展永恒主題。今年,是公司再次創業的起始之年。在經濟發展新常態下，要實現企業新目標，我們的管理就要有新認識、新思路、新作為。我們的管理尤需創新理念，創新舉措曰管理方式尤需由“舊”到“新”，由“粗”到“精”的轉變。唯此,才能更好的為企業發展提供動力和保證。

　　文/陳翔

　　本期，本報推出“管理人員論管理”專欄，并刊發白茆沙項目部管理人員撰寫的“淺談工程項目成本管控”一文，以期“拋磚引玉”，我們誠邀公司各級管理人員結合自己的崗位及工作實踐，談談自己的管理之道，互相學習、借鑒、分享、交流，使我們的各項管理再上新臺階。

　　全面、有效進行項目成本管理，控制和降低項目成本是施工企業核心任務之一。下面結合工程項目實踐過程，就此談幾點粗淺認識。

　　工程項目成本管理綜合性強，大部分項目從招投標到完工驗收時間跨度較長，我認為可將項目成本管控分為前期預控、過程管理、總結三個階段。

　　一、前期成本 預控階段

　　項目前期的成本預控是成本管理的基礎，其主要目標是建立健全管理組織制度及管理機構等。在工程實施前對影響項目實際成本的各因素進行分析，找出主要因素，通過準備階段各項有效工作，有針對性的降低相應成本。

　　1、建立成本管理制度

　　項目運行過程中涉及的部門較多，因此建立可行有效的管理制度，是工程成本整體受控的基礎。項目經理部通過對成本管理要素進行分解，實行目標控制與責任管理相結合的控制體系，將預算目標按照管理職責落實到責任主體，誰主導誰負責，并把成本目標分解到各部門、各環節，具體到事、責任到人，實現全員、全過程、全方位的成本管理。

　　2、落實標后預算制度

　　工程在籌備階段，項目經理部領導班子需組織涉及成本管理的主要部門負責人對直接成本進行分析，有針對性的制定管控措施。根據合同工程量及合同額測算直接、間接、措施費用等標后預算，作為項目成本管控目標。

　　3、編制成本計劃

　　根據施工組織設計與實際工況條件，本著最大化發揮生產效率的原則確定總體施工進度計劃。再據此編制成本計劃，這是采取有效成本管控措施和檢驗、分析成本管理效果的重要依據。尤其在施工過程中出現工藝、進度等較大變化時，通過與成本計劃對比，直觀反映出工藝、進度等調整對工程總體成本的影響，進而優化工藝，確定合適的進度目標，達到提高效率，降低成本的目的。

　　二、過程成本 管理階段

　　過程成本管理，是決定項目利潤的關鍵階段。工程在實施過程中，主要成本發生的各個環節，直接決定總成本管控的最終效果。

　　1、嚴格招議標制度及

　　付款程序

　　1冤嚴格執行合同招議標程序

　　對于在施工中涉及到的材料、施工、租賃等金額較大的合同，必須嚴格執行招議標程序，重點加強對投標單位的資格審查，確保中標單位有資質、有能力完成任務。施工環境復雜，對分包單位綜合管理和協調能力要求高的項目，擇優選擇具有良好信譽和綜合能力強的協作單位進行內部招議標和談判，在確保工程實施進度和質量的基礎上，降低分包單價，爭取利潤最大化。

　　2冤加強合同管理

　　嚴格執行合同會簽制度，尤其針對金額較大的分項目，規范合同內容，嚴格按照約定執行雙方責任，強化合同管理職能，將分包單位合同管理落實到各項管理指標中去。

　　考慮市場波動因素和分包單位的組織供應能力，涉及金額較大和對工程實施進度影響較關鍵的材料合同，可明確分包單位一次性交納履約保證金，通過合法的經濟手段有效促進分包單位履約積極性。

　　3冤嚴格按照支付流程

　　辦理工程款支付手續根據與分包單位簽訂的合同內容，嚴格按照支付流程辦理支付手續。支付必須在負責部門簽訂工程量確認單，并附證明性支撐文件后執行曰嚴格按照合同的付款比例辦理工程結算和付款通知單，避免支付環節出現錯誤。同時，通過流轉部門對支付工程款的具體意見，可以采取暫停支付等措施，促進分包單位保質保量完成任務。

　　2、加強施工管理，降本增效

　　1冤確定質量目標，合理降低成本

　　工程項目的質量要求，是決定項目成本的因素。合理確定質量目標，有針對性的采取相應措施，直接影響到工程的最終效益。

　　確定合理的質量目標，既不是偷工減料，降低質量要求，更不是一味的追求高標準、嚴要求，而是要對施工圖紙及施工規范進行認真、細致的分析，在確保達到設計及規范要求的基礎上，盡可能的減少因質量要求高造成的成本增加。因此，合理的質量目標既是確保工程質量要求的基礎，也是項目成本管理目標制定的依據。

　　2冤落實考核制度，提高工作效率

　　針對現場質量管理、施工效率等具體內容，制定切實可行的考核制度，充分調動施工人員工作熱情和積極性，有效提高施工效率。

　　對于直接影響成本消耗的材料管理，應該配備專門管理人員，嚴格執行進場審查制度。編制材料管理臺賬，明確使用數量。在條件允許的情況下，分析材料使用的具體效果。通過分析、比較，優化方案減少消耗。施工中不可避免需要部分零星散件材料，其管理難度大，對此要做到集中包裝，分類編號分配派發，并執行現場簽收制度，明確用量，落實到具體管理人員，并與績效考核直接掛鉤。

　　3冤嚴抓質量管理，杜絕返工、返修

　　加強現場管理意識，嚴格控制施工質量。通過將管理要求落實到具體的管理人員，保證質量、杜絕返工返修等現象發生，減少不必要的浪費。同時，在工程項目實施中適時引進新工藝，新設備，加快施工進度，有效提高施工生產效率，降低管理成本。

　　3、注重工程索賠

　　在項目實施過程中，往往存在因結構優化造成工程費用降低，業主單位按比例獎勵施工單位的合同條款。這就需要項目部注重可能采用新型結構的優化方案，即使減少工程總造價，但可以有效提高工程利潤率。與此對應，對于過程中的項目增加、結構調整、設計變更等造成費用增加的部分，需要積極搜集相關資料，通過合理索賠，減少損失。

　　4、加強財務費用管理

　　1冤全面協調，降低資金流動風險

　　在項目實施過程中，資金的到位率，是項目能否順利實施的保障。這就要求項目部全面協調，加大監管力度，平衡流入與支出，降低資金流動風險。

　　2冤積極溝通，爭取稅收優惠

　　工程項目一般涉及資金額較大，相應稅款額比較客觀。工程在實施前，統籌合理安排好與工程稅收相關事項，積極與稅務機關溝通，爭取財稅返還，合理減少成本發生，提高利潤率。

　　三、成本管理總結階段

　　工程項目在某個分項基本完成后，需要對相應的工程成本進行具體的分析。通過分別核算分項之中對應的管理、機械設備、材料等具體費用，了解各自的盈虧情況和成本組成曰通過分析并與目標成本相比較，準確掌握影響工程盈虧的關鍵要素，總結出在項目執行過程中，提高或降低成本的措施。這既可以在之后的類似工程中作為參考，也有利于管理人員成本控制業務水平的提高。

　　(作者為白茆沙項目部副總工兼工程部部長)

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