縱觀現代企業管理研究，我們發現大多數企業的管理重在建立完善的企業制度，往往忽視了目標引領對于制度建設的前瞻性導向作用以及底線管理的督促約束作用。有這樣一個小故事生動說明了其中的精髓：一位賽馬愛好者給他的座騎裝備了最好的硬件，有閃光锃亮的鞍子，精心打造的馬蹄套，嶄新漂亮的轡頭……但他的馬在速度上依然沒有絲毫長進。這人百思不得其解：“我給了它一匹駿馬所擁有的一切，可它為什么不能成為一匹駿馬呢?”賽馬高手指點他：“因為你手里缺少一根鞭策它不斷上進的鞭子!”賽馬人手里的“鞭子”，是督促一匹馬成為駿馬必不可少的工具，是駿馬力量爆發的外在動力。

　　企業的發展猶如賽馬，“賽”體現了企業發展的目標，那就是要跑在前面，這是目標引領的導向作用，而“鞭子”就是促使企業力量爆發的外在動力，結合企業管理的實際，那就是要進行底線約束。因此，我們應堅持目標引領與底線約束并舉，并將兩者融合尋求企業的管理創新，以此來推動企業的制度發展和文化發展，謀求企業的發展和突破。

　　企業發展，首先就是要樹立目標，并在企業的發展過程中始終重視目標的引領作用。正如管理學之父、美國管理大師彼得·德魯克(Peter Drucker)所說：企業的使命和任務必須轉化為目標，如果一個領域沒有目標，這個領域的工作必然被忽視。沒有目標就沒有企業的發展和未來。目標管理是超前性的管理、系統整體的管理和重視成果的管理以及重視人的管理，它的最大特征就是方向明確，非常有利于把整個團隊的思想、行動統一到同一個目標、同一個理想上來，是企業提高工作效率、實現快速發展的有效手段之一。

　　從二十世紀五十年代直到今天，目標管理在各國企業大行其道，早已得到最為廣泛的應用，然而目標管理中一個關鍵的前提條件就是員工要在工作中實行“自我控制、自我調節”，否則，尤其是在監督不力的情況下，目標管理所要求的承諾、自覺、自治氣氛將難以形成。因此，為使目標管理順利實施，必須輔之以必要的外在動力，就如同賽馬人手中的“鞭子”，結合到企業管理的實際，那就是要進行嚴格的、涉及方方面面的底線管理。目前，企業的底線意識和底線管理相對缺失，沒有得到應有的重視。中外企業因底線缺失或底線下滑而走下坡路直至垮掉的案例不勝枚舉，包括一些世界500強企業因缺少底線防范控制而陷入危機的也屢見不鮮。“底線”當前成為我國社會里最為缺失的東西，由于文化觀念滯后和管理體制機制等障礙，國有企業底線缺失更為突出，主要表現為“三缺三多”，即缺規則意識、多變通招數;缺精確量化、多模糊籠統;缺責任劃分與落實、多推諉找借口的現象。而在企業發展中，內部的差異性大、兩級分化嚴重、離散程度高等種種不平衡的發展也正是缺失底線管理的一系列外在表現，為優化企業的整體發展，在企業的方方面面設置嚴格的底線標準進行管理約束顯得尤為重要。

　　1997年，國際可持續發展權威、英國學者約翰·埃爾金頓(John Elkington)最早提出了三重底線的概念，所謂三重底線(Triple Bottom Line)，就是指經濟底線、環境底線和社會底線，意即企業必須履行最基本的經濟責任、環境責任和社會責任。他認為就責任領域而言，企業責任可以分為經濟責任、環境責任和社會責任。經濟責任也就是傳統的企業責任，主要體現為提高利潤、納稅責任和對股東投資者的分紅;環境責任就是環境保護;社會責任就是對于社會其他利益相關方的責任。企業在進行企業社會責任實踐時必須履行上述三個領域的責任，這就是企業社會責任相關的“三重底線理論”。可見，“底線”是一個比喻的說法，這個詞有著鮮明乃至強烈的色彩，表示一種“很基本的”或“最重要的”的含義。

　　上述理論結合企業的具體發展，就表現為在企業管理的方方面面設置嚴格的、明確的底線標準，同時采用關、停、并、轉等強制手段，消滅落后的企業、落后的發展方式、落后的產業板塊、落后的業務系統，整體優化企業發展水平。通過設置剛性的底線標準，消除低水平、低標準、低層次，抽去企業短板，整體提升企業發展層次。通過設置明確的底線標準并逐步提升底線水平，降低企業離散度、打造整體優秀的企業，帶領企業向更高目標前進。同時，通過設置底線讓企業員工清楚地知道企業不可觸碰或逾越的底線是什么，從負方向對企業員工的行為進行強化，從而使企業員工產生危機感，督促企業員工始終保持良好的職業道德與行為習慣。

　　總之，目標是正向引領，底線是負向約束，兩者的融合就催生了一種敢于爭先的發展理念，形成了一種積極向上的發展氛圍，造就了一種堅強挺拔的發展性格，培育了一種誠信盈利的發展文化。

　　這是一種敢于爭先的發展理念。“賽”就是要跑在前面，這是目標的正向引領。當前，中國建筑確定了“一最兩跨、科學發展”的戰略目標，在中國建筑各工程局競相發展的賽馬平臺中，無論我們是獅子或是羚羊，當太陽升起，我們要做的就是跑得足夠快。同時，通過底線管理，守住發展底線，突破重圍、排除阻障，努力實現企業的快速發展、跨越發展、持續發展。

　　這是一種積極向上的發展氛圍。目標催人奮進，底線則強調督促約束。底線是必須堅守的最低界限，是不可逾越的基準線，是決定是否淘汰出局的生存線。底線是最低容忍度紅線，是警戒線、高壓線，沒有彈性、不能變通，一經設定就絕不可觸碰、逾越，一旦觸碰或逾越就必然受到懲罰。因此，底線管理從本質上就決定了企業的工作氛圍不是拖沓、懶散、不是應付，而是積極拼搏、努力向上。

　　這是一種堅強挺拔的發展性格。目標強調正向積極引導，底線則是壯士斷腕的意志和決絕，是背水一戰、置之死地而后生的斗志和勇毅。這是一種堅韌的性格，這種性格表現在明確地提出倡導什么和禁止什么，這種性格表現在能凝聚全體員工的力量，有力防控企業發展停滯、下滑的風險。通過科學設定發展的底線，強化底線意識，讓企業員工意識到當自己處于底線的標準時，唯一能做的事情只有向上，向上再向上。

　　這是一種誠信盈利的發展文化。目標激勵企業樹立高標準高要求，而底線則促使企業思考最低發展線。底線既是市場概念，也是道德概念，辦企業與做人一樣，都要有底線。對企業而言誠信不是高尚，而是基本底線;誠信不僅是品格，更是履約守信的能力和執行力。盈利則是企業生存和成功的根基，底線之上和底線之下，是標明企業興衰進退的基本準繩，是衡量企業優劣高低的清晰分野。這種誠信盈利的底線管理思想促使全體員工在不斷強化認識企業文化的同時，理解、適應這種新的價值取向和行為規范，形成共同認可的基本秩序和共同遵守的基本原則，并逐漸形成文化的自我覺醒、自我反省及自我創建，打造出獨具特色的“誠信、盈利、發展”的文化。

　　可見，目標引領與底線約束兩者的融合帶來了一種全新視角的管理創新，這種管理不僅僅是關注于目標管理，更強調目標引領的前瞻性導向作用，從更高的平臺、更廣的視野來統領企業發展全局;這種管理不僅僅是單純的底線約束，而是一種全新的底線管理思想，“底線”在企業管理的方方面面都涂抹上了濃濃的色彩，明確提出倡導什么、禁止什么，從而形成完備的底線管理體系。

　　堅持目標引領與底線約束并舉，能突破單純目標管理的局限，將企業的發展目標、底線思想、企業文化有機聯系起來，成為企業行為的最高調節器，制約企業的整個精神面貌，影響員工的工作狀態。堅持目標引領和底線約束并舉，能提升單純目標管理的企業管理內涵，“底線”從市場到道德、從標準到氛圍、從理念到思想串起了企業發展的方方面面，并形成了獨具底線管理思想特色的企業文化。堅持目標引領與底線約束并舉，能形成正向引領負向約束的、柔性的、無形的軟實力，主宰企業道德和精神境界的靈魂。堅持目標引領與底線約束并舉，能形成明確的、剛性的、有形的硬支撐，鑄就企業發展的強大根基。堅持目標引領與底線約束，能形成內化于心、外化于行的強大爆發力，給力于企業的快速健康持續的發展。

　　因此，這種融合目標引領與底線約束的管理創新能從根本上推進企業制度的發展與文化的發展。我們熟知，一個企業只有形成了自己獨特的精神和文化，才不會被別人輕易拿走和模仿，這才是我們最核心的競爭力，這種競爭力能產生強大的凝聚力更能在危機時刻創造奇跡。

　　當下，集團正堅持以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，解放思想、勇于進取，不斷尋求管理創新，努力攻克發展難題。我們通過目標管理，加強目標對于企業發展的指向性、激勵性和聚焦性，強化員工的敢于爭先意識、積極進取意識和努力向上意識。我們通過底線約束，加強底線對于激勵目標實現的條件性、督促性和強制性，強化員工的危機意識、道德意識和文化自覺意識，使底線管理思想深入人心，讓企業從上到下人人敬畏并遵守底線法則，人人承擔并履行底線指標。我們通過堅持目標引領與底線約束并舉，創新管理，推進制度發展和文化發展，尋求企業發展的突破，一定能開啟走向成功和卓越的大門，展現全新的境界，實現快速健康持續的發展目標，創造一局新的輝煌。