審計署：9月22個省141億元資金未有效利用

發(fā)布日期：2015-11-06來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 2015年9月，審計署組織對31個省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱省)和29個中央部門、7個中央企業(yè)落實穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施 情況進(jìn)行了跟蹤審計，重點審計了這些地區(qū)和單位財政存量資金盤活情況，以及保障性住房、扶貧及社會保障、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、涉農(nóng)及就業(yè)服務(wù)等民生領(lǐng)域項目推 進(jìn)和政策落實情況，抽查了758個單位、595個項目，涉及項目資金1011.7億元。

　　 從審計情況看，有關(guān)中央部門和地方政府積極采取措 施盤活財政存量資金、加快預(yù)算執(zhí)行；通過制定、完善相關(guān)政策措施，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等民生政策的落實，取得了積極成效。如四川省加快實施大小涼山 彝區(qū)扶貧工程，開展了彝家新寨建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、鄉(xiāng)村道路通暢與大交通工程等項目建設(shè)，新建成通鄉(xiāng)油路完成年度計劃的112%，通村公路完成年度計劃的 174%，加快推動少數(shù)民族地區(qū)貧困群眾脫貧；吉林省長春市采取提高財政補貼標(biāo)準(zhǔn)、享受劃撥土地及稅費減免、市政服務(wù)優(yōu)惠價格等措施，大力推動了長春市養(yǎng) 老服務(wù)體系建設(shè)，2014年以來，將非營利性養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)床位補貼標(biāo)準(zhǔn)提高1.25倍，運營補貼最高提高1倍，吸引新增民辦養(yǎng)老機構(gòu)80家，新增民 辦養(yǎng)老床位8835張。審計也發(fā)現(xiàn)，一些財政資金未及時支出，部門和地區(qū)還存在貫徹落實民生領(lǐng)域政策措施不到位，部分重點建設(shè)項目推進(jìn)緩慢等問題，有關(guān)制度障礙亟需切實破除。

　　 一、財政資金統(tǒng)籌盤活方面。抽查農(nóng)林水、扶貧、社會保障與就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、保障性安居工程、養(yǎng)老服務(wù)等重點民生領(lǐng)域476.78億元財政存量資金發(fā)現(xiàn)，22個省的33個項目141.76億元資金由于制度規(guī)定制約、預(yù)算與項目實施不協(xié)調(diào)、項目審批時間長、已完成項目資金未及時統(tǒng)籌等，未得到有效利用。

　　 二、保障性住房建設(shè)方面。11個省保障性安居工程項目推進(jìn)緩慢；7個省的12個市縣及單位虛報保障性安居工程開工或完工量14 450套；5個省的5個市縣已建成的5.75萬套保障性住房閑置。

　　 三、社會保障和就業(yè)服務(wù)方面。內(nèi)蒙古自治區(qū)部分人員違規(guī)獲取低保資金；人力資源社會保障部未按時出臺完善公共就業(yè)服務(wù)體系的創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能相關(guān)措施。

　　 四、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)方面。13個省黃標(biāo)車淘汰任務(wù)完成率明顯偏低，不足50%；云南省8個城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施等工程進(jìn)展緩慢。

　　 五、涉農(nóng)方面。2個省部分地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理等任務(wù)落實不到位；商務(wù)部公益性農(nóng)產(chǎn)品[1.05% 資金 研報]批發(fā)市場試點項目進(jìn)展緩慢；吉林省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作未能按計劃實施。

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