斯里蘭卡上千工人集會抗議政府叫停中企項目

發布日期：2015-03-12來源：本站編輯：靳明偉

[摘要]

　　在叫停首都科倫坡港口城項目引發諸多方不滿后，斯里蘭卡政府開始釋出和解意愿。

　　新華社3月10日引用當地媒體報道，斯里蘭卡政府否認試圖停止前政府啟動的發展項目，表示將在重新評估其中一部分項目的前提下繼續推動開發。此前被迫停工的科倫坡港口城項目有望迎來轉機。

　　3月4日，斯里蘭卡政府叫停了由中國交通建設集團旗下公司投資建設的科倫坡港口城一期項目的施工，稱上屆政府批準的這一項目缺乏相應法律文件許可，需要接受重新評估，這一決定在斯里蘭卡和中國都引起了高度關注。

　　中交建集團于2013年與斯里蘭卡投資管理局簽署投資協議，決定投資并開發該國首都科倫坡港口城一期工程的項目。根據簽約信息，該項目投資14億美元，施工方為中交建集團旗下的中港公司。

　　隨著事態的進展，圍繞港口城項目的各方態度出現了一些變化。在斯里蘭卡現任外長薩馬拉維拉訪華后，外交部發言人華春瑩于5日回應港口城停工時表示，外長曾表示有關審議(即停工接受評估)并非單獨針對中方在斯合作項目，而是旨在創造更加良好的投資環境，斯方會同中方就涉華合作項目評估結果保持溝通，希望斯里蘭卡能夠妥善解決。

　　11日，21世紀經濟報道記者聯系了中交建集團和旗下從事海外投資的中國港灣工程有限責任公司(下稱中港公司)等。截至發稿時，有中交建集團人士表示相關事件還在溝通之中。

　　中資開發項目被迫叫停

　　根據此前媒體報道，中交建于2013年11月就與斯里蘭卡投資管理局簽署了協議，將投資14億美元參與到科倫坡港口城的建設中。該項目成為在斯里蘭卡最大的海外投資項目。

　　根據當時中國駐斯里蘭卡大使館經商參處發布的信息，科倫坡港口城規劃建筑面積520萬平方米，規劃建設國際購物中心、文化中心、五星級酒店、國際游艇碼頭，超高層高檔寫字樓多座、高檔住宅30000套，可供16萬人居住。3年項目工期后，整個項目完工后將成為南亞地區集金融、旅游、物流、IT等為一體的高端城市綜合體。

　　在這一項目中，中交建旗下的中港公司負責港口城土地的一級開發，而公共設施用地以外的部分則是中港公司和斯里蘭卡港務局分別進行開發，此外一期工程還包括防波堤、陸域吹填、護岸、道路等基礎設施，完成后將形成233公頃陸地面積。為這一項目，中交建成立了專門的科倫坡港口城項目公司負責開發具體事宜。

　　當年，這一項目得到斯里蘭卡政府的歡迎。時任總統賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)稱該項目可以為斯里蘭卡帶來8.3萬個就業機會。去年9月，他與到訪的中國國家主席習近平還共同見證了港口城項目奠基儀式。

　　但在動工后僅僅半年，斯里蘭卡政府在今年3月4日卻叫停了這一項目，稱由于該項目涉嫌規避當地法律和環境要求，需要面臨重新的評估，并要求中方公司提供相關政府部門頒發的有效許可證明。

　　斯里蘭卡高速公路和投資促進部部長卡比爾-哈西姆(Kabir Hashim)此前表示，由斯里蘭卡總理領導的評估委員會將會在數周內發布科倫坡港口城評估最終報告，如果報告表明港口城項目對國家不利，就有可能會被叫停。這一委員會由斯里蘭卡現任總理維克勒馬辛哈(Ranil Wickremasinghe)、總檢察長、財政部、港務局和環境部門等多個部門的官員組成。

　　科倫坡港口城項目公司6日發表聲明稱，所有應完成的項目研究都已經完成，且得到了前政府的相關許可。當天起港口城項目開始被迫暫停施工，但項目公司表示保留向斯里蘭卡政府索賠權利。

　　中國駐斯里蘭卡大使易先良也先后約見斯里蘭卡總理維克勒馬辛哈和外長提出了交涉，要求斯方尊重雙邊協定和商業合約的嚴肅性，維護中國投資者的合法權益。

　　等待復工轉機

　　項目被叫停后，中國外交部發言人華春瑩和中國駐斯里蘭卡大使易先良于5日和6日先后稱，要求斯里蘭卡政府保證中國投資者的合法權益。

　　隨著事態的進展，圍繞港口城項目的各方態度出現了一些變化。在斯里蘭卡現任外長薩馬拉維拉訪華后，外交部發言人華春瑩于5日回應港口城停工時表示，外長曾表示有關審議(即停工接受評估)并非單獨針對中方在斯合作項目，而是旨在創造更加良好的投資環境，斯方會同中方就涉華合作項目評估結果保持溝通，希望斯里蘭卡能夠妥善解決。

　　斯里蘭卡財長卡倫納納雅克(Ravi Karunanayake)也在9日接受采訪時進一步重申，這些審議并非針對中國。根據南華早報的報道，卡倫納納雅克提到印度塔塔集團的一個2.5億美元的房地產項目由于投資不足，也面臨斯里蘭卡政府的重新評估，而印度也在試圖與中國企業在斯里蘭卡展開投資項目上的競爭。

　　“我們的目的并非是針對中國，而是針對前總統在任期間，與企業簽訂的協議。”卡倫納納雅克在上述報道中稱，中方項目公司目前還沒有給出政府要求的相關有效許可證明。不過就上述說法，21世紀經濟報道并未能從中交建集團或項目公司得到確認。一位中交建集團內部人士僅表示，公司就相關事件還在與斯里蘭卡方面溝通之中。

　　3月10日，上千名參與科倫坡港口城項目建設的斯里蘭卡工人舉行了集會，抗議政府的叫停決定，要求盡快取消以免影響5000多名項目工人的生計。斯里蘭卡媒體部長Gayantha Karunathillaka當天強調，稱新政府還會繼續開發前政府啟動的項目，但他仍然強調，對一些存在疑慮的項目進行重新評估仍然是需要的。

　　按照公開計劃，斯里蘭卡新任總統西里塞納(Maithripala Sirisena)將應習近平邀請于本月底訪問中國，預計屆時關于港口城項目的進展還會有進一步討論。

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