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筆者近日從廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，廣西以“安全生產(chǎn)+互聯(lián)網(wǎng)”模式研發(fā)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)已正式投入使用，將對(duì)在自治區(qū)登記的區(qū)內(nèi)外的5000多家施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠、黃、紅三色自動(dòng)評(píng)分全覆蓋，從而有利于主管部門監(jiān)督和提醒企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，從源頭上保障工程質(zhì)量安全。
綠、黃、紅三色監(jiān)管，即系統(tǒng)自動(dòng)將企業(yè)安全生產(chǎn)條件按綠、黃、紅三種顏色進(jìn)行分類，三種顏色分別對(duì)應(yīng)合格、基本合格、不合格，并對(duì)應(yīng)相應(yīng)監(jiān)管級(jí)別。企業(yè)安全生產(chǎn)狀況如何、屬于什么監(jiān)管級(jí)別，清清楚楚、一目了然。
從2015年下半年開始，廣西對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查，并創(chuàng)造性地實(shí)行綠、黃、紅3色針對(duì)性監(jiān)管。“當(dāng)時(shí)是手工評(píng)分。由于人力有限，只評(píng)了一小部分企業(yè)。”廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。為此，今年年初，廣西開始研發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。
為方便施工企業(yè)，該系統(tǒng)不需要注冊(cè)，企業(yè)只需用原來(lái)誠(chéng)信庫(kù)的加密鎖或者用戶名登錄，并按照要求上傳有關(guān)材料，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)進(jìn)行評(píng)分，扣分原因也會(huì)逐一列出，并提醒企業(yè)補(bǔ)充相關(guān)資料。
若企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)檢查得分在80分（含）以上，定為“合格”等級(jí)，視為具備安全生產(chǎn)條件，列入綠色監(jiān)管，在各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中，可優(yōu)先考慮；在安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，可當(dāng)場(chǎng)辦理延期手續(xù)，實(shí)現(xiàn)行政審批與事中事后監(jiān)管實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)。
若得分在60分（含）至80分（不含）之間，定為“基本合格”等級(jí)，視為基本具備安全生產(chǎn)條件，列入黃色監(jiān)管。主管部門將立即約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，發(fā)出《安全生產(chǎn)條件檢查存在問(wèn)題限期整改通知書》，責(zé)令限期整改。經(jīng)整改達(dá)到“合格”等級(jí)的，解除黃色監(jiān)管，轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。
若得分在60分（不含）以下，或定為“基本合格”等級(jí)后拒不整改，或逾期整改仍達(dá)不到“合格”等級(jí)的，定為“不合格”等級(jí)，視為不具備安全生產(chǎn)條件，列入紅色監(jiān)管。廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)這類企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格處罰，并限期進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍未達(dá)到“合格”等級(jí)的，將暫扣安全生產(chǎn)許可證7日至30日。安全生產(chǎn)許可證暫扣期間，拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，延長(zhǎng)暫扣期7日至15日，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。一直到復(fù)查達(dá)到“合格”等級(jí)，才能解除紅色監(jiān)管，轉(zhuǎn)為綠色監(jiān)管。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)，不能像“群眾都過(guò)河了，你還在摸石頭”的慢，也要防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的亂，務(wù)必高屋建瓴，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
近年，現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn)，資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止，擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此，各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)，交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀，提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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