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為加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，江西省人民政府公布了《江西省民用建筑節(jié)能和推進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》（以下簡稱《辦法》），并定于2016年1月16日起施行。
《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，組織編制民用建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化空間布局，合理確定人均資源占用指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展需要，落實(shí)生態(tài)環(huán)保、能源綜合利用、水資源綜合利用、土地節(jié)約集約利用等要求。編制城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在民用建筑總體布局、建筑朝向、綠地設(shè)置中充分考慮自然通風(fēng)效果、綠化覆蓋率、綠色建筑等級(jí)目標(biāo)等因素。
《辦法》要求，國家機(jī)關(guān)辦公建筑，政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，省會(huì)城市的保障房，機(jī)場、車站等大型公共建筑，以及納入當(dāng)?shù)鼐G色建筑發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)。鼓勵(lì)其他民用建筑按照綠色建筑要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
《辦法》要求，引導(dǎo)農(nóng)民自建住宅和農(nóng)村集中連片的民用建筑執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在農(nóng)民自建住宅和農(nóng)村集中連片的民用建筑建設(shè)過程中使用民用建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
《辦法》要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展資金,用于支持下列民用建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑的活動(dòng)：民用建筑節(jié)能和綠色建筑的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和示范工程；既有民用建筑節(jié)能和綠色建筑改造；可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用；民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的宣傳普及；其他民用建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑的活動(dòng)。
《辦法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用，由政府、建筑所有權(quán)人共同承擔(dān)。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有民用建筑節(jié)能改造。從事民用建筑節(jié)能改造服務(wù)的企業(yè)，可以通過協(xié)議方式分享因能源消耗降低帶來的收益。
《辦法》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定，對(duì)既有民用建筑改造、可再生能源的應(yīng)用、民用建筑節(jié)能示范和綠色建筑項(xiàng)目提供信貸支持。
《辦法》明確了保障獎(jiǎng)勵(lì)政策和對(duì)法制責(zé)任做出規(guī)定，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定者，分別給予責(zé)令改正、處以罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
以提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益和企業(yè)信譽(yù)為管理目標(biāo),整合管理要素，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)指揮，優(yōu)化層級(jí)組織結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)投標(biāo)策劃工作，做好第一次經(jīng)營。加大圖紙深化力度,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)二次營銷管理，注重細(xì)節(jié)，重視洽商、變更管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
近年，現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn)，資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止，擾亂了建筑市場的正常秩序。為此，各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)，交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀，提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
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