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住建部市場司謀劃5項大動作展2016年建筑行業新愿景

發布日期：2015-12-14來源：中國檢測網編輯：伏牛山

[摘要]

　　日前在中國勘察設計協會建設項目管理和工程總承包分會會員大會和工程項目管理大會上，建筑市場監管司副司長熊士泊透露了近期住建部的幾項工作重點和計劃。

　　主要有以下五個方面：籌備城市工作會議和建筑業改革會議，啟動《建筑法》，修改完善設計招投法辦法，修訂工程設計資質標準，頒布化工、公用設備、電氣3個工程師執業簽字文件。

　　具體內容如下：

　　籌備中央城市規劃建設管理工作會議和建筑業改革會議。按照中央領導批示，為了讓城市建筑更好地體現地域特征、民族特色和時代風貌，保護傳承、創新發展建筑文化，提高城市建筑整體水平，住建部正在籌備中央城市規劃建設管理工作會議。為了促進建筑業的全面深化改革，解決建筑業發展中遇到的深層次體制機制障礙，市場監管司一直在積極籌備建筑業改革會議，引導建筑業轉型升級發展。

　　啟動《建筑法》修改。1997年頒布實施的《建筑法》是我國工程建設領域的根本大法。18年來，隨著我國國民經濟和社會的快速發展，建筑市場環境、工程建設參建各方的利益格局等都發生了較大變化，《建筑法》的一些條款已經不相適應，需要進行調整。目前，《建筑法》修改已列入立法計劃，市場司正在按照堅持問題導向、市場發展導向、目標導向、穩妥推進等原則積極開展工作。

　　修訂《建筑工程設計招標投標管理辦法》(建設部令第82號)。為進一步完善建筑設計招標投標制度，促進公平競爭，繁榮建筑創作，市場司開展了建筑設計招投標與決策機制研究，啟動建設部令第82號修訂工作。目前修訂稿已印發相關部門、協會和企業征求意見，將認真研究、吸納征求的意見，進一步完善。修訂稿重點有三方面突破：第一，增加設計單位招標方式，適應建筑創意需求。設計單位招標主要通過對投標人擬從事項目設計的人員構成、業績經歷、對項目的解讀和設計構思等評審確定中標人。第二，要求招標人在招標文件中明示設計費或計費方法，使設計單位可根據收費情況自主決定是否參與投標。第三，要求主管部門公開評標專家名單和評審意見等信息，接受公眾和輿論監督，對評審專家形成約束。

　　修訂《工程設計資質標準》。工程設計市場實行企業資質管理是《建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》確立的一項市場準入基本制度。為深入推進行政審批制度改革，更加適應市場經濟發展，市場司組織對2007年頒布的《工程設計資質標準》進行了修訂，已完成了征求意見稿，并向相關行業、地方主管部門征求意見。征求意見稿精簡壓縮專業資質40%以上，解決了原標準專業劃分過細，企業需要申請的專業數量過多的問題;降低了部分注冊人員要求，抑制掛證賣證現象;調整了項目規模劃分，擴大乙級、丙級企業承接業務范圍。目前，正在根據征求的意見和行政審批改革要求進一步梳理和完善。

　　爭取頒布化工、公用設備、電氣3個工程師執業簽字文件。2010年，住建部啟動了化工等3個勘察設計注冊工程師的注冊工作，為了進一步發揮注冊工程師在建設工程項目中的積極作用，落實注冊工程師的責任，保障建設工程的質量和安全，在充分調研的基礎上，市場司和部執業資格注冊中心正在組織相關專業委員會，起草化工等3個工程師的執業簽字文件，爭取盡快頒布相關文件并啟動執業。