發(fā)改委將加快推進(jìn)行政審批、投資體制、宏觀調(diào)控、價(jià)格改革等方面改革

發(fā)布日期：2014-05-29來(lái)源：bhi-投資政策編輯：李香玉

[摘要]

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在接受新華社記者采訪時(shí)表示，作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，發(fā)改委將全面貫徹落實(shí)中央決策部署，加快推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、投資體制、宏觀調(diào)控、價(jià)格改革等方面的改革。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：到2020年，要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　徐紹史表示，把市場(chǎng)在資源配置中的作用從“基礎(chǔ)性”改為“決定性”，雖然只是兩個(gè)字的差別，但這是《決定》的最大亮點(diǎn)和重大理論創(chuàng)新，是思想解放的重大突破，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及引領(lǐng)其他領(lǐng)域改革的基本方針，與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)一樣，將對(duì)中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　“這可以從三個(gè)方面來(lái)理解：市場(chǎng)作用不僅是“量”的加強(qiáng)，更是“質(zhì)”的提升;市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用;“兩個(gè)作用”有機(jī)統(tǒng)一、缺一不可。”徐紹史說(shuō)。

　　徐紹史指出，《決定》就推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革提出了多項(xiàng)重大任務(wù)。發(fā)改委將加快推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。重點(diǎn)推進(jìn)行政審批、投資體制、宏觀調(diào)控、價(jià)格改革等方面的改革。

　　首先是深化行政審批制度改革。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)今年已取消和下放334項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，其中，發(fā)改委取消和下放了44項(xiàng)。下一步，發(fā)改委將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展再取消和下放一批。總的考慮是：堅(jiān)持正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系，最大限度減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、企業(yè)能自主決定、行業(yè)組織能自律管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批，讓市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，由企業(yè)自負(fù)盈虧;對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，要規(guī)范管理、提高效率;對(duì)于直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的事項(xiàng)，堅(jiān)決下放地方和基層管理。

　　第二是深化投資體制改革。發(fā)改委已完成了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2013年本)》的修訂工作，按計(jì)劃2015年還將再次修訂。同時(shí)，正在抓緊修訂企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理辦法和備案制指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步確立企業(yè)的投資主體地位。

　　下一步，重點(diǎn)抓好兩方面工作，在面上推進(jìn)投資體制改革，進(jìn)一步激活民間投資的活力。

　　第三是完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。將進(jìn)一步縮小政府定價(jià)范圍，減少政府定價(jià)項(xiàng)目，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格，將政府定價(jià)的商品和服務(wù)限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，同時(shí)加快健全科學(xué)合理的價(jià)格調(diào)控體系和公開(kāi)透明的價(jià)格監(jiān)管制度。

　　第四是健全宏觀調(diào)控體系。

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