項目標準化管理的形成與實施

發布日期：2016-04-07來源：編輯：流水

[摘要]

　　 項目管理標準化是把項目管理的成功作法和經驗，通過在相同或相似管理模塊內進行管理復制，使項目管理實現從粗放式到制度化、規范化、標準化的方式轉變。

　　 通過標準化管理，可以將復雜的問題程序化，模糊問題具體化，分散的問題集成化，成功的方法重復化，實現工程建設各階段項目管理工作的有機銜接，整體提高項目管理水平，為又好又快實施大規模建設任務提供保障。

　　 通過總結項目管理中的成功經驗和作法，有利于不斷豐富和創新項目管理方法和企業管理水平。通過對項目管理經驗在最大范圍內的復制和推廣，可以搭建起項目管理的資源共享平臺。通過在每個管理模塊內制定相對固定統一的現場管理制度、要素配備標準、現場管理規范和過程控制要求等，可以最大限度地節約管理資源，減少管理成本。通過推行統一的作業標準和施工工藝，可以有效避免施工過程中的質量通病和安全死角，為建設精品工程和安全工程提供了保障。通過對項目管理中的各種制約因素進行預先規劃和防控，可以有效減少各種風險，避免重蹈覆轍。通過建立標準的崗位責任制和目標考核機制，便于對員工進行統一的績效考量。

　　 工程項目是建筑施工企業的生存之基和效益之源，項目管理的好壞直接關系到企業的生存環境和發展質量。隨著建筑市場的空前繁榮，企業市場規模必將持續擴張;隨著市場規模的持續擴張，管理跨度和生產鏈條必將相應地延伸。企業規模的持續擴張必須以科學的管理模式為有效支撐，否則很難適應形勢發展的需要。

　　 項目標準化管理如何形成

　　 總結經驗和教訓。通過對項目管理經驗的總結，把成功的經驗變為量化的管理標準，使之有效地被執行和檢查考核;把失敗的教訓，經過分析后制定相應的預防或糾正措施，使之成為今后工作的指南。成功的經驗和失敗的教訓，可以作為項目管理案例在所有項目進行學習。

　　 現場實驗和試點。將項目管理方方面面的標準，放到施工現場進行實驗和試點，檢驗其合理性和可行性，成熟可靠、經濟適用的方可作為標準在一定范圍內復制和推廣，否則要到下一個循環重新實驗。標準要從實踐中來，最終要到實踐中去。

　　 進行動態優化。針對實驗、試點和實施過程中出現的新情況新問題，對原有的項目管理標準進行不斷的研究、分析和完善，將之提煉為新的項目管理標準，始終保持項目管理標準的科學性和先進性，以充分釋放標準化管理的效能。

　　 項目標準化管理的主要內容

　　 制度設計一體化。目的在于通過建章立制，使各項工作有章可循、責任明確、程序清晰、獎罰分明。作為企業集團的派出性機構，項目經理部制訂的制度應當結合業主的要求和企業的管理特點，以系統、全面、綜合為主，幅射管理的各個層面和環節，而直接承擔施工任務的作業層則要以簡潔、實用、統一為原則，直接面對操作人員。兩個層次的制度是一個整體內部的總分關系，要相互關聯，彼此包容，整齊劃一。

　　 要素配備模塊化。目的在于解決現場要素投入與建設規模、施工難度不相適應的問題。按照分類別、分層次、分項目、分進度進行清單式、定量化管理。將“干什么項目，在什么節點，上多少人，用多少料，投多少錢”等動態的、零散的做法總結形成相對固定的、統一的排兵布陣模塊，運用到項目管理的整個過程，以“傻瓜式”管理達到“智能化”效果。

　　 現場管理規范化。關鍵在于明確工作標準，把現場管理工作內容具體化。主要包括八個方面的內容：制訂文明工地建設工作標準，勞務用工管理標準，工地實驗室建設標準，內業資料管理標準，編制作業指導書，打造樣板工程，建立檢查制度和現場管理的定期分析制度。

　　 過程控制流程化。為了確保前三個標準落到實處，著眼于落實各環節的責任而實行的全過程監控。主要采用PDCA循環原理來制定管理體系、工作標準和工作程序。質量、安全是過程控制的重點，應當建立起比較完備的管理系統，并主要通過八個環節來構建控制流程：一是確定管理目標;二是建立管理體系，明確各級、各類人員的職責;三是建立專項管理制度;四是明確工作標準;五是制定工作程序;六是制定工序責任制;七是建立評價評估體系;八是制訂責任追究制度、獎罰措施和問題改進辦法。

　　 項目標準化管理的實施

　　 在管理制度標準化方面。結合項目的實際情況和業主的要求，主要從管理標準、技術標準、作業標準三個層次構建管理制度體系。各項標準在不同單位、不同項目的相同專業、相同工種、相同工序等層面可復制，持續運用。

　　 在要素配備標準化方面。做到要素配置的標準化，前提是要進行成本和施工方案的“精準預控”，做到“人、機、料”等生產、管理要素的科學配置和動態優化，做到既滿足管理要求，防止配置不足，又不造成資源的閑置和浪費，做到精干高效，使投入每一要素都能釋放出自身最大的效能。

　　 在現場管理標準化方面。一是抓好現場文化建設。重點對項目的臨建設施、標示標牌、機械設備顏色和標示、全線管理和作業人員服裝、迎檢準備工作以及匯報材料的格式和主要內容等進行統一和規范。

　　 二是打造樣板工程。以建設精品放心工程為核心，采取典型引路的辦法，通過以點帶面，實現質量創優、安全創效。

　　 三是規范用工模式。取消“包工頭”，選用內部管理、技術人員組建“架子”，從具備相關資質的勞務企業中遴選符合要求的作業人員，通過適當改造，采用“架子隊”的用工模式。

　　 四是采用現代化管理手段。具備條件的項目，可全面或分別推行工業化、信息化等現代化管理手段，以先進的管理方法，推進項目的集約高效建設。

　　 在過程控制標準化方面。一是落實責任、強化約束。建立健全目標體系、責任體系、分級控制體系和考核評比體系，層層分解責任，量化目標;通過制訂詳細完善的制度體系，約束作業人員行為;以詳細分解的計劃為指導，定人、定期、定崗、定責、定點，進行考核評比，嚴格兌現獎罰，確保施工過程有效受控。

　　 二是推行“菜單式”過程管理模式。以不同專業操作細則為標準，實施作業過程逐級檢查簽認制度，落實終端責任制。項目經理部對各個工序、各種作業過程的檢查簽認表格進行統一，建立定期收集、存檔、建立臺帳制度。并對實施過程進行檢查和考評。

　　 三是實施全方位、全過程的動態目標考核。要以質量、安全、環保、節點工期、現場管理五個方面為重點，采取定期考核和日常考核相結合、全面考核與單項考核互為補充的方式，對各工區項目部進行了全方位、全過程的動態目標考核管理。

　　 同時，必須定期對標準化的內容進行評審和更新，保證標準化的內容不斷得到改進。

　　 實現項目管理標準化，是企業實施規模擴張必須經歷的一個階段，項目管理標準化也是企業管理標準化的一個根本基礎。管理是否形成標準化、管理標準是否日益提高并且得到貫徹，將對建筑施工企業能否在競爭中做大做強，產生決定性的影響。

　　 作者：譚雷平 白秀國 中鐵十二局集團有限公司

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