在沙特承包工程的十三個注意事項

發布日期：2015-11-11來源：編輯：流水

[摘要]

　　 近年來，石油價格持續上漲，沙特政府財政盈余巨增，加大了在各領域的投資，掀起了新一輪建設高潮。沙特龐大的建筑市場，吸引了眾多的中國公司。最近三年，在建項目不斷增加，中資企業隊伍不斷擴大。目前，已有43家中國企業常駐沙特，從事各類工程建設業務，分布在石油天然氣勘探開發、石化工程建設、市政基礎建設、工業和民用建筑、路橋等各個領域。

　　 2007年6月23日，中國商務部與沙特城鄉事務部簽署《中沙工程合作諒解備忘錄》，沙特政府為中資企業進入沙特建筑市場提供了便利，為雙邊經貿發展帶來了機遇，越來越多的中國建筑公司希望進入沙特工程承包市場。

　　 沙特社會總體來說對中國比較友好，只要中國公司尊重當地風俗和法律規章，就容易有一個和諧相處的人文環境來開展業務。工程管理和監理嚴格但透明，承包商在這方面的不可預見費用容易預測。沙特政府部門比較廉潔，工程進度款支付可能延時，但不會無限期拖欠，一般不需要額外打通關系。再者，沙特工程承包市場大，項目多，挑選余地較大。此外，燃油、電力等能源價格便宜，外匯兌換自由，匯進匯出無限制。這些都是在沙特承包工程的優勢。

　　 同時，中國企業需要了解的是，沙特建筑工程承包市場既存在機遇，也存在挑戰。企業進入沙特工程市場之前應該全面考察，審慎決策。為提醒企業提高規避風險的意識，根據沙特的法律法規和工程市場情況，特整理出以下13條建議，供企業參考：

　　 一、重視實地考察和調研進入沙特之前，實地感受沙特的環境是非常重要的，環境對施工成本的影響常常在不經意中體現，在報價中容易被其他地區經驗豐富的人員所忽視。

　　 另外，工程項目的投(議)標報價也是一門深奧的商業行為，重要的是建立在調研的基礎上，既有對市場的判斷又有對未來的預期;既要增強風險意識，又要考慮價格的競爭力。這是對報價團隊的信息量、專業技術水平、財務能力和智慧的考驗。沙特判標比較偏重價格，一般情況下低價中標。希望中資企業在投(議)標中能掌握報價的尺度，把握工程成本的底線。

　　 二、保持與經商處的接觸我駐沙特使館經商處作為宏觀管理和服務機構，多年累積了各種案例資料，存有大量駐沙中資企業相關信息，以及當地環境變化的信息和市場分析等等，會有助于企業進行項目的可行性研究。

　　 三、擇優選擇進入沙特工程市場的方式我們鼓勵中資公司在沙設立獨資公司或中方控股的總包式(EPC)方式進入市場。隨著沙特行業政策的開放和中沙工程合作的新發展，過去不得不使用的擔保和總代理方式已被摒棄。如果判斷承接項目時借用當地代理的力量更能雙贏，那么也最好采用一事一議，而不是簽署總代理或階段代理協議。

　　 四、要警惕工期風險工期延誤對于工程承包就是滅頂之災，工期長短對報價影響無需質疑，應該為沙特項目爭取適當甚至是留有余地的工期。因為沙特整個社會系統運行節奏慢，會有形無形有意無意地耗損工期。

　　 五、關注消費物價及建材價格上漲因素

　　 2007年沙特通脹率預計5%。一般來說，除非是生活消費物價由于政治或軍事等大環境原因不可遏制的惡性通脹，否則對工程成本影響不大。沙特目前政治穩定，經濟繁榮，消費品供應充裕，物價上漲主要是受美元貶值影響。但是近年來沙特建筑市場發展過快，建筑材料供不應求，建材價格高速上漲，給工程報價和施工增添了不確定因素，中資企業要引起高度重視。

　　 六、積極應對采購難問題沙特工程合同中一般情況下要求同類產品優先在本地采購，但目前沙特工程市場持續增長，建筑材料供應不足，交貨期難以滿足施工進度要求，尤其是水泥和鋼材供應經常斷檔。隨著一些本地新建的大型水泥廠投產，2008年水泥供不應求的狀況會好轉一些，但程度有待研究;鋼材供給不足的局面預料仍會持續。所以在計算工程合同工期時要考慮采購難的因素。

　　 七、重視施工設備租賃難及價格上漲問題

　　 和建筑材料供應一樣，沙特建筑市場設備租賃也出現困難。一般大型設備短缺，價格大幅上漲，企業在報價時要對此引起重視。

　　 八、要規避匯率風險美元貶值因素沙特通常允許承包商在美元或本地貨幣里亞爾中任選一種作為工程款支付幣種，沙特在不久前的海合會多哈峰會上已經聲明不會考慮里亞爾和美元匯率脫鉤的問題。但因里亞爾與美元掛鉤，無論用哪種貨幣計價，都擺脫不了美元貶值對工程成本的影響。

　　 人民幣升值因素人民幣升值也是當前工程承包風險之一。由于人民幣不斷升值，中國工人工資多以人民幣計價，國內采購的材料、設備等施工物資也多以人民幣計價，美元和人民幣匯率的變化加大了工程成本，企業在投(議)標核算成本時要審視匯率變化的風險。

　　 九、要規避支付風險對于初入沙特市場的中資公司，我們鼓勵承接沙特政府預算內投資的項目，一般情況下，這類項目與私營投資項目相比支付風險小。目前為止，無論政府項目還是私人投資的項目，我駐沙特使館經商處尚未接到業主無限期拖欠工程進度款的案例報告，但是政府部門付款延遲到合同規定期限底端甚至時有突破的情形很多，多半是由于辦事效率低、假期、主管人員出差等原因所致;由于業主希望盡快完工爭取效益，私人項目延遲付款的情形較少，但是因不能按期完工，拒絕退還質保金的事例時有發生，一些大型項目在這方面也面臨同樣的難題。

　　 十、不要依賴沙特法律解決工程承包中的爭端

　　 一些企業對沙特業主違約索賠懷有預期，希望通過索賠彌補工程的虧損，這是不現實的和徒勞的。有研究機構的報告認為，沙特法律可能會明顯偏袒當地人，極少給外國人和機構與當地人平等的機會。中國公司不能指望用法律手段來找回損失，應盡力保護自己，避免授人以柄，訴諸法律解決合同糾紛既勞民又傷財，但是企業還要保留好索賠證據,不放棄追索和法律訴訟的權利。

　　 十一、要警惕預付款風險《沙特政府采購和招標法》規定工程承包預付款為合同價的5%或5000萬里亞爾(約1333萬美元)，一般取低值。所以大項目施工中常常需要承包商墊資。

　　 十二、要防范中資企業內部的勞資糾紛

　　 近年來，勞資糾紛、投訴、上訪事件在中資企業時常發生，大批工人因此被遣返，增加了企業的工程成本。加強管理，避免和妥善處理勞資糾紛也成為中資企業工程承包中的一項重要工作。

　　 十三、要把雇員本地化納入工程成本

　　 沙特政府實行就業沙特化政策，政府項目要達到5%，私營項目要達到10%，沙特籍雇員不愿意做建筑工人，除管理崗位外，只能做保安之類的工作，而且工資水高，企業報價時必須考慮沙特化因素。

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