公路工程施工企業(yè)項(xiàng)目部資金管理

發(fā)布日期：2015-08-03來源：編輯：流水

[摘要]

　　 一、 公路工程施工企業(yè)資金管理存在的問題

　　 目前，公路工程施工企業(yè)項(xiàng)目部管理主要存在“散、亂、差”的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　 (一)提取大額現(xiàn)金用于支付工程款。公路工程項(xiàng)目，大多因施工地點(diǎn)偏僻，采購材料品種多、數(shù)量少、地點(diǎn)多、支出零散，現(xiàn)金交易多等特點(diǎn)，距離銀行較遠(yuǎn)，有些銷售地點(diǎn)沒有銀行營業(yè)點(diǎn)等，無法通過銀行轉(zhuǎn)賬支付，只能靠提取大量現(xiàn)金來應(yīng)付日常開支。

　　 (二)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。由于距辦公地點(diǎn)較遠(yuǎn)，企業(yè)不可能每個(gè)項(xiàng)目都派出一名會(huì)計(jì)人員駐扎工地，只能采取報(bào)賬制，由于報(bào)賬員大多是單位臨時(shí)抽調(diào)人員，本身無會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，只能做到見票付款，不能對票據(jù)的合法性、完整性、合理性以及票據(jù)的真實(shí)性做出正確的判斷，這就導(dǎo)致當(dāng)票據(jù)交到會(huì)計(jì)手中時(shí)已成“熟飯”，有些不合法票據(jù)也無能為力，甚至出現(xiàn)假發(fā)票現(xiàn)象，更有甚者，白條支出過多。由于突發(fā)事件較多，購買一些小額材料等無法索取正式發(fā)票，只能用白條，企業(yè)為了逃避稅務(wù)檢查，只能采取換票或另行處理，這就加大了成本支出。

　　 (三)存在對主要材料、機(jī)械使用臺班核算不細(xì)，不能及時(shí)結(jié)算，滿足不了管理的需要的問題。沒有按照要求對鋼材、木材、水泥、瀝青、油料等材料進(jìn)行分類核算，沒有完善采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用等手續(xù)，對機(jī)械使用臺班核算不細(xì)，滿足不了決算的需要。

　　 (四)由于體制和撥款渠道不一的原因，資金不能及時(shí)到位。工程項(xiàng)目配套資金形式多樣，賬務(wù)處理不同，由于建設(shè)項(xiàng)目資金嚴(yán)格、來源復(fù)雜、手續(xù)繁多，即“一少三多”問題：數(shù)量少，渠道多，管理部門多，手續(xù)多，資金到位速度十分緩慢，直接影響了工程進(jìn)度，增加了工程成本，增加了施工難度。

　　 二、對于資金管理問題建議采取的解決措施

　　 (一)每年在工程開工之前，要對工程管理人員特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及報(bào)賬員進(jìn)行財(cái)會(huì)知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括“工程管理程序”、“工程管理制度”，對報(bào)賬員要進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，如《施工企業(yè)財(cái)務(wù)制度》、《稅法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)職業(yè)道德》、《銀行結(jié)算管理辦法》、《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》等。

　　 (二)對重點(diǎn)事項(xiàng)要重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)持和完善“一支筆”管理制度。項(xiàng)目資金的調(diào)度，統(tǒng)一由項(xiàng)目經(jīng)理審批，嚴(yán)把支出關(guān)，確保重點(diǎn)支出的需要。一是要對大筆資金的來源與支付，要重點(diǎn)關(guān)注;二是對承包合同的行為要重點(diǎn)檢查;三是對主要材料、機(jī)械支出要按規(guī)定程序核算，建立必要的合同、收發(fā)領(lǐng)用手續(xù)，杜絕資金失控和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　 (三)對于萬元以上的支出，盡量要求對方辦理銀行賬戶，通過銀行轉(zhuǎn)賬來支付，減少大量現(xiàn)金的支取，以確保資金和工作人員的安全。

　　 (四)對于發(fā)票的管理，要嚴(yán)格按照制度辦理，對于白條、不合格發(fā)票，應(yīng)嚴(yán)格要求，堅(jiān)決不予報(bào)銷，辦事人員以后就會(huì)自覺索取正式發(fā)票;盡量要求專人負(fù)責(zé)購買，如遇特殊情況，應(yīng)要求經(jīng)辦人員持正式有效發(fā)票來辦理，如果實(shí)在是偏遠(yuǎn)山區(qū)無發(fā)票，那只能是企業(yè)吃虧，自己出錢開發(fā)票。

　　 (五)對于資金來源及配套資金的問題，各地采取了不同的措施、不同的方式方法，滿足了工程的需要，將項(xiàng)目按期完成，有貨幣資金形式、投工投勞形式、土地、土產(chǎn)材料(如沙石等)等。在賬務(wù)處理上，需要有關(guān)部門、政府出具勞工、材料、資源的證明材料進(jìn)行賬務(wù)處理，這種形式值得推廣應(yīng)用，但在手續(xù)上應(yīng)當(dāng)再嚴(yán)密些，以防止發(fā)生漏洞，避免有些人鉆空子，造成不必要的麻煩。

　　 (六)按照規(guī)定決算，搞好工程、財(cái)務(wù)分析。認(rèn)真按照文件要求搞好核算，進(jìn)行決算，與預(yù)算對比，分析工程預(yù)算執(zhí)行、計(jì)劃執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，提高管理水平。

　　 (七)加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，資金使用管理要集中控制，合理調(diào)節(jié)。財(cái)務(wù)管理要以資金管理為核心，加強(qiáng)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)資金預(yù)算編制，分析了解資金運(yùn)作和執(zhí)行情況，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，限制預(yù)算外資金的支出;要加大工程款的回收力度;及時(shí)清理和處理工程項(xiàng)目的債權(quán)債務(wù)，力求做到竣工決算到位，工程款撥付到位;要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理在大額資金運(yùn)動(dòng)集體研究的前提下“一支筆”簽字制度，杜絕政出多門、資金流失、賬外循環(huán)等不良現(xiàn)象。同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，防止亂借、亂投、亂用工程資金問題的發(fā)生，保證項(xiàng)目所需資金不受影響，減少資金的損失和浪費(fèi)，使費(fèi)用支出得到控制，減少鋪張浪費(fèi).

　　 (八)制定嚴(yán)格的材料收、發(fā)、存制度。材料保管員應(yīng)嚴(yán)格收料，與廠家提供的出庫單認(rèn)真核對(包括規(guī)格、型號、產(chǎn)地、出廠日期、數(shù)量或噸位等);發(fā)料必須有各主管領(lǐng)導(dǎo)的簽字許可，否則不能發(fā)料;保管材料應(yīng)防火、防水、防盜、防爆、防潮，嚴(yán)防監(jiān)守自盜、人情料等，以保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。對于機(jī)械零部件及替換工具的保管，應(yīng)嚴(yán)格按照不同類別分類保管、整理，發(fā)出、領(lǐng)用時(shí)應(yīng)有負(fù)責(zé)人簽字的書面憑據(jù)，并應(yīng)及時(shí)催收，不需用及已報(bào)廢的零部件應(yīng)及時(shí)收回，以便妥善處理，不能用的或不需用的零部件應(yīng)及時(shí)變賣處理，收入應(yīng)沖抵材料費(fèi)，不能私設(shè)小金庫，更不能私分，以減少不必要的浪費(fèi)。對于租用外界的機(jī)械(如裝載機(jī)、壓路機(jī)、吊車、攤鋪機(jī)等)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，及時(shí)結(jié)算，租用機(jī)械大部分都是按天計(jì)算的，對于暫時(shí)不用的機(jī)械應(yīng)及時(shí)結(jié)算，以減少機(jī)械租賃費(fèi)的支出。對于發(fā)生的成本費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)催促結(jié)算，如無資金支付，也應(yīng)先做成本核算，后做應(yīng)付賬款處理，以便于工程決算。有時(shí)工程結(jié)束都好幾年了，還有單位或個(gè)人拿著幾年前的票據(jù)，要求付款，這時(shí)，工程早已結(jié)束、已決算，成本、利潤已核定，有時(shí)甚至項(xiàng)目經(jīng)理都調(diào)走了，也就無法支付了。對于預(yù)付材料款，應(yīng)嚴(yán)格按照工程進(jìn)度計(jì)劃付款，以防止多付款，造成不必要的麻煩，增加催款成本，甚至有時(shí)追要不回來，造成損失。

　　 (九)建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。無論是材料管理、還是機(jī)械使用、工程技術(shù)等，都應(yīng)建立嚴(yán)格的責(zé)任考核制度，增強(qiáng)責(zé)任心，明確責(zé)任，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，該處罰就處罰，該罰款就罰款，不要出了問題都由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，給一些人造成可乘及機(jī)。

　　 三、結(jié)語

　　 加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目部資金管理是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的工作，也不是某個(gè)人能獨(dú)自做到的，而是要靠大家共同努力，對于工程項(xiàng)目來說，資金管理是一把雙刃劍，管理過嚴(yán)將影響項(xiàng)目部的資金周轉(zhuǎn)速度，影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度;管理過松則容易給項(xiàng)目帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增加成本費(fèi)用。適當(dāng)?shù)馁Y金管理辦法既能控制住財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還能給項(xiàng)目帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)施工企業(yè)的活力，使施工企業(yè)在競爭中立于不敗之地。

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