淺談市政工程施工資料管理

發布日期：2015-06-19來源：編輯：流水

[摘要]

　　一、市政工程施工資料的形成與管理

　　1 市政工程施工資料的形成

　　施工資料的形成應符合國家有關的法律、法規、施工質量驗收規范和標準，以及工程合同和設計文件等的規定，這是資料形成的基本要求。

　　施工資料可采用紙質載體和光盤載體這兩種載體形式體。施工資料的整理與匯集應逐步實行計算機管理，以最終實現施工資料的數字化管理，這是時代發展的必然方向。

　　2 市政工程施工資料的管理 

　　施工資料的管理應實行各級負責制，施工企業應加強對現場施工資料管理的指導、檢查、服務工作，建立和健全施工資料的管理制度，并按有關規定建立檔案室，逐步實現檔案資料的數字化管理，明確必要的技術人員從事該項管理工作。各級職能部門及施工現場應建立和健全施工資料管理的崗位責任制。施工總包單位應加強對分包單位施工資料的檢查、指導，核查分包單位施工資料的真實性、及時性，并負責整理匯總各分包單位編制的施工資料。

　　二、市政工程施工資料的總體要求

　　1 資料的收集、整理必須及時，資料來源必須真實、可信，資料填報必須子項齊全，應填子項不得缺漏。

　　2 檢查驗收資料應是在按要求內容進行自檢的基礎上，根據法定程序經有權單位審核簽章后的方為有效資料。

　　3 材料、半成品、構配件等以及工程實體的檢驗。材料必須先試后用。原材料、半成品和成品的質量必須合格，并應有出廠證明或試驗單。

　　合格證、試(檢)驗單或記錄單的抄件(復印件)，應注明原件編號及存放單位、抄件人(復印人)簽字、抄件(復印)時間、抄件(復印)單位的簽字和蓋章。未取得試驗資質的企業(指原材料廠家或分包單位).其材料試(檢)驗工作必須委托法定檢測單位進行。

　　4 國家標準或地方法規規定。實行見證取樣的材料、構配件、工程實體檢驗等均必須實行見證取樣、送樣并簽字及蓋章。

　　5 專業標準或規范對某項試驗提出的試驗要求其試驗方法必須按專業標準或規范提出的試驗方法進行，否則該項檢(試)驗應為無效檢(試)驗。

　　6 資料表中規定的責任制度，必須按規定要求該加蓋公章的加蓋公章，該本人簽字的本人簽字。簽字一律不準代簽。否則為虛假材料、無效材料。

　　7 對工程資料進行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失的，應按有關法規予以處罰。情節嚴重的，依法追究法律責任。

　　三、我國市政工程施工資料管理中存在的問題及原因分析

　　1 閉門造車“做資料”

　　目前我國的許多工程項目的施工資料都是等工程竣工后閉門造車“做”出來的，甚至有的工程項目試驗資料也是在工程竣工后一次性“造”出來的，不取樣進行試驗。這樣形成和整理而獲得的工程資料，不僅不能真實反映丁程建設的實況，而且失去了控制工程質量和作為工程檔案的作用和意義。造成這個問題的原因主要有：建筑單位(施工單位)普遍存在重實體工程，輕資料管理的現象;施工資料部管理不嚴，沒有設立專門的資料員;監理單位現場監理不到位，未檢查督促施工單位施工資料的形成和整理過程;質量監督部門不進行現場抽查或者抽查的不夠深入，未檢查施工資料;工程檢測單位對工程試驗沒有負到責任，隨意出具試驗合格報告。

　　2 工程竣工圖不符合規范要求

　　目前存在一種情況：有些施工單位將最初的施工圖不作任何修改、說明，僅僅蓋一個“竣工圖章”即作為竣工圖存檔;有些施工單位即使改變了原來的施工圖的結構或未按圖施工的工程也沒有重新繪制竣工圖，只在施工圖上稍加說明然后蓋上一個“竣工圖章”即作為竣工圖存檔;甚至有些施工單位利用施工圖改繪的竣工圖修改說明未引注修改通知編號、修改時間;而有些施工單位將設計變更通知單貼在施丁圖上作為竣工圖，而且目前這種情況還很普遍地存在于我國的建設(施工)單位。

　　3 相關的簽字不嚴肅規范

　　筆者通過對工程技術資料的核查發現：有的施工資料的簽字相當不嚴肅規范.應當由不同單位和不同個人簽字的，全部由同一個人簽字，甚至出現過有的施工單位仿照建設單位、監理單位人員的筆跡進行簽字的情況。施工資料的簽字由不同單位和不同個人負責的本來目的是為了防止出現施工資料的“失真”情況。所以代簽使得施工資料的真實性值得質疑。一旦建設工程出了質量問題要追查相關單位和有關人員的責任時，就很難分清相關責任，從而加大了處理事故的難度。

　　四、加強市政工程施工資料管理的措施

　　1 做好工程開工前的準備工作

　　(1)熟悉施工圖紙，提出疑問并解決工程開工前的準備是最重要的，首先熟悉設計施工圖、設計說明。從事不同的工作就從不同的角度去看，抓住重點。

　　(2)填寫和準備工程開工必備的資料。填寫市政工程施工安全開工條件驗評表、市政工程文明施工開工條件驗評表、工程質量保證體系審查表(附七大員責任制)、開工報告、見證取樣計劃表、檢驗批劃分表、施工組織設計、安全施工組織設計，資料準備齊全后就找相關單位辦理簽字、蓋章、審核的手續。

　　2、工程開工后應著手的工作

　　(1)原材料送檢。開工時原材料必須送市政質監站委托的檢測中心檢驗，取現場有代表性的材料送檢測中心試驗。送檢應注意做好樣品的標識工作，嚴把質量關，檢測合格的材料才允許使用。

　　(2)同時可進行的收集工作。將工程預算、測量交樁復核記錄、圖紙會審記錄、技術交底記錄，與開工報告、施工組織設計、施工許可證一起歸檔。

　　3 工程接近尾聲時刻提前進行的竣工資料整理工作

　　匯總資料。檢查報驗資料中有無報漏、書寫錯誤等情況、所有檢驗批表應按相關規范要中工程分項分部單位工程劃分進行分類匯總，再填報分項、分部(子分部)工程質量驗收記錄，最后填報單位(子單位)工程質量驗收記錄、單位(子單位)工程質量控制資料核查表、單位(子單位)工程觀感質量核查表，完成后需設計、監理、業主方的簽字手續。

　　復印裝訂。復印所需的套數(業主、接受單位各一套;設計只看不存檔)，裝訂成冊。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂保存，檔案館的一套為不裝訂的原件，且檔案館對竣工圖有特殊要求，編寫目錄，有監理蓋章。

　　4 工程竣工后的資料收集工作

　　填寫工程竣工報告、工程交工驗收證書和質量保修書等證件、簽字、蓋章手續完備。竣工驗收會議結束后將竣工會議匯總到竣工資料中，就基本是一套完整的工程竣工資料了。

　　綜上所述，市政工程施工資料管理是貫穿于建設市政工程始末的一項重要工作，它與工程同步，市政工程資料必須真實地反映工程的實際情況，具有永久和長期保存價值的文件材料必須完整，準確，系統，各種程序責任者的簽章手續必須齊全。

　　作者：劉傳華 臨沂市城市道路維護管理處

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