當前工程項目成本控制的主要問題與對策

發布日期：2015-04-10來源：編輯：流水

[摘要]

　　引 言

　　隨著中國經濟的發展,建筑市場的競爭越來越激烈,施工企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,就必須加強施工成本控制,在保證工程質量的前提下,把施工成本降到最低限度,以極大地提高企業的效益,本文將對目前工程項目成本控制現狀做一個分析,并提出了建筑施工企業控制成本的措施.

　　成本領先是企業在競爭中取勝的關鍵戰略之一,成本控制是所有企業都必須面對的一個重要管理課題.企業無論采取何種改革、激勵措施都代替不了強化成本管理、降低成本這一工作,它是企業成功最重要的方面之一.有效的成本控制管理是每個企業都必須重視的問題,抓住它就可以帶動全局. 

　　1 工程項目成本控制的含義

　　項目成本控制,指在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正快要發生和已經發生的偏差,把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內,保證成本目標的實現.施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經濟效益.

　　施工項目成本控制就是在實施過程中對資源的投入.對施工過程及成果進行監督,檢查和衡量,并采取措施,以確保項目成本目標的實現.

　　成本控制的對象是工程項目,其主體則是人的管理活動.目的是合理使用人力、物力、財力,降低成本,增加效益.

　　2 施工成本控制的基本原則

　　對成本控制必須遵循一定的原則,才能充分發揮成本控制的作用.成本控制一般有以下幾個原則:

　　2.1 節約原則

　　節約就是項目施工用人力、物力和財力的節省,是成本控制的基本原則.節約絕對不是消極的限制與監督,而是要積極創造條件,要著眼于成本的事前監督、過程控制,在實施過程中經常檢查是否出偏差,以優化施工方案,從提高項目的科學管理水平人手來達到節約.

　　2.2 全面控制原則

　　2.2.1 項目全員控制

　　成本控制涉及到項目管理體系中的所有業務部門、分包隊伍和項目成員的工作,并與每一個員工的切身利益有關,因此應充分調動每個部門、分包隊伍和每一個員工控制成本、關心成本的積極性,真正樹立起全員控制的觀念,如果認為成本控制僅是負責預、結算及財務核算方面的事,就片面了.

　　2.2.2 項目全過程成本控制

　　項目成本的發生涉及到項目的整個周期,項目成本形成的全過程,從施工準備開始,經施工過程至竣工移交后的保修期結束.因此,成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段,如在施工準備階段制定最佳的施工方案,按照設計要求和施工規范施工.充分利用現有的資源,減少施工成本支出.并確保工程質量.減少工程返工費和工程移交后的保修費用.

　　2.2.3 目標控制原則

　　目標管理是管理活動的基本技術和方法.它是把計劃的方針、任務、目標和措施等加以逐一分解落實.在工程項目實施目標管理的過程中,目標的設定應切實可行,越具體越好,要落實到部門、分包隊伍甚至個人;目標的責任要全面,既要有工作責任.更要有成本責任;做到責、權、利相結合,對責任部門的業績進行檢查和考評,并同其工資、獎金、工程款掛鉤,做到獎罰分明.

　　3 當前工程項目成本控制存在的主要問題分析

　　目前我國建筑企業的項目成本管理正處于從計劃經濟模式向市場經濟過渡之中,大多數建筑企業的成本管理體系還遠遠沒有完善.普遍存在的問題歸納起來有如下幾項.

　　3.1 項目制造成本預測滯后

　　作為完成某個項目所需要的成本.理應在該項目投標報出之前測算清楚,在投標報價階段完成投票項目的成本預測,這是國際工程承包通行的做法.但目前在投標階段仍是按照政府規定的預算定額跳過項目成本預測直接計算項目投標價格,因此在自己報價過程到底要花多少錢才能夠完成這個項目缺乏總體的把握.

　　3.2 忽視市場價格分析和經營資料積累

　　使用概預算進行項目報價,根據政府提供的各種取費系數和市場價格來計算報價,報價人員均感到省時省力,但報價所需計算的各種取費系數是否需要調整并不是報價人員所關心的,最后都要在總報價的基礎上進行讓利,至于讓利的多少就是領導的決策,與報價人員無關.

　　3.3 成本管理工作中經濟與技術分析嚴重脫節

　　由于長期以來,投標報價并沒有將組織設計作為估價的依據.不管投標項目上是用3臺塔吊還是用5臺塔吊,都是按照政府規定的統一定額和取費系數進行計算,這樣的投標報價根本不需要考慮施工方案.

　　4 加強施工項目成本控制的對策與建議

　　針對以上施工項目成本控制問題,我認為我們應該抓好以下幾個方面工作:

　　降低項目成本的措施

　　降低項目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術、經濟、合同管理等幾個方面采取措施控制.建筑施工質量成本控制是對建筑產品質量形成全過程的全面控制.其主要目的就是在保證施工項目質量達到設計標準的情況下,使其經濟效益達到最佳.即依據質量成本目標,對質量成本形成過程中的一切耗費進行計算和審核、揭示偏差、采取措施、及時糾偏,以實現預期的質量成本目標.

　　建筑施工企業的質量成本控制是一項涉及到施工生產各方面的綜合性工作.在實際工作中,必須將質量成本的四大構成以系統的思想進行整合,對工程項目的材料、人工等成本項目進行五個方面的事前和事中目標成本控制,促進企業的質量成本在工程進程中始終處于最佳的狀態.

　　4.1 采取組織措施控制工程成本

　　首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備,明確公司、分公司、項目經理部、施工隊之間職權關系的劃分.總承包公司實行公司、分公司、項目經理部三級管理體系.項目經理部是最基層管理班子,是企業法人指定項目經理做他的代表人管理項目的工作班子.項目經理應對分公司整體利益負責任,同理應協調好公司與分公司之間的責、權、利的關系.

　　其次要明確成本控制者及任務,從而使成本控制有人負責,避免成本大了,費用超了.項目虧了責任卻不明的問題.

　　4.2 采取技術措施控制工程成本

　　采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性,對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證.編制較為經濟可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗,提高機械化操作等.另外應編制成熟的質量缺陷應對措施,針對質量問題提前進行預防和控制,做到減少由于質量問題引起的成本增加具體應:

　　1.施工前要對施工的項目逐項分析,可借助魚刺圖等工具,尋找在施工中可能或最容易出現的質量問題,提出相應的對策,采取質量預控措施降低返工、返修率等可避免的損失,加強施工工序的質量成本控制.

　　2.在施工過程中嚴把安全關.在整個質量控制中,施工項目的安全工作要貫穿于施工全過程中,避免由于安全問題給建筑施工企業帶來質量成本損失.

　　3.合理安排施工工序,采取有效措施保護分項、分部工程施工的建筑成品以及半成品的質量保護,避免后續施工造成質量損失,這也是嚴格控制質量成本的有效手段.

　　4.3 采取經濟措施控制工程成本

　　1.人工費控制:人工費占全部工程費用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴格控制人工費.要從數量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,達到降低工日消耗.控制工程成本的目的.在企業內部建立勞務市場,盡量使用一支隊伍,避免多隊伍交叉作業造成的工日浪費. 建筑人工費的質量成本控制施工人員是施工過程的主體,工程質量的形成要受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員的共同勞動的限制,其人工費支出約占建筑產品成本的17%,這是形成工程質量的主要因素.質量成本控制,應從人員費用支出方面入手,注重促進建筑質量和人工效率的綜合作用.加強建筑施工人員的政治思想教育、勞動紀律教育、職業道德素質教育,從確保質量的前提出發,強化施工人員的質量成本管理培訓,提高他們的質量意識,在施工過程中嚴格執行質量標準和操作規程,保質保量地完成施工任務.并且實行施工質量報酬掛鉤制度,將建筑施工質量、效率與人員的薪金報酬相掛鉤,用合格施工質量為主導來考核人工的勞動量與支付人工費用,以促進施工人員發揮主觀能動性,不斷提高施工的質量和效率.

　　2.材料費的控制:材料費是建筑施工企業質量成本的控制重點.材料(含構配件)的質量是工程質量的基礎,材料的質量不符合工程質量要求,建筑工程質量也不可能達標.材料費一般占全部工程費的65%一75%,直接影響工程成本和經濟效益.一般作法是要按量、價分離的原則,主要做好兩個方面的工作.

　　第一方面是對材料用量的控制:首先是堅持按定額確定材料消耗量,實行限額領料制度;其次是改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料:再就是對工程進行功能分析,對材料進行性能分析,力求用低價材料代替高價材料,加強周轉材料管理,增加周轉次數等.

　　第二方面是對材料價格進行控制:主要是由采購部門在采購中加以控翩.首先對市場行情進行調查,在保質保量前提下,貨比三家,擇優購料;其次是合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的運輸方式,以降低運輸成本;再就是要考慮資金的時間價值,減少資金占用,合理確定進貨批量與批次,盡可能降低材料儲備.

　　3.機械費的控制:盡理減少施工中所消耗的機械臺班量.通過合理施工組織、機械調配,提高機械設備的利用率和完好率,同時,加強現場設備的維修、保養工作,降低大修、經常性修理等各項費用的開支.避免不正當使用造成機械設備的閑置;加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源.從不同角度降低機械臺班價格.從經濟的角度管理工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施.機械費的質量成本控制 施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎,同時也是現代化施工中必不可少的設備,它對施工項目的質量、進度有著直接的影響.機械費的開支約占建筑成本的7%,因此建筑施工企業在機械設備的選用方面必須綜合考慮施工現場的條件,建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、嚴格遵守操作規程,并加強對施工機械的維修、保養、管理.建筑技術經濟等各方面因素特別考慮到施工質量成本的要求,使之合理裝備,配套使用.確保機械設備的完好率達到100%,始終處于最佳使用狀態,充分發揮機械設備的效能,使施工質量得到充分的保證.

　　4.4 加強質量管理,控制返工率

　　在施工過程中,要嚴把工程質量關,始終貫徹公司貫標制訂的質量方針.各級質量自檢人員定點、定崗、定責、加強施工工序的質量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,消除質量通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現象的發牛,避免造成因返修不必要的人、財、物等大量的投入,而加大工程成本.其次在項目內部應加強全員的質量控制意識:施工人員是施工過程的主體,工程質量的形成要受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員的共同勞動的限制,其人工費支出約占建筑產品成本的17%,這是形成工程質量的主要因素.質量成本控制,應從人員費用支出方面入手,注重促進建筑質量和人工效率的綜合作用.加強建筑施工人員的政治思想教育、勞動紀律教育、職業道德素質教育,從確保質量的前提出發,強化施工人員的質量成本管理培訓,提高他們的質量意識,在施工過程中嚴格執行質量標準和操作規程,保質保量地完成施工任務.并且實行施工質量報酬掛鉤制度,將建筑施工質量、效率與人員的薪金報酬相掛鉤,用合格施工質量為主導來考核人工的勞動量與支付人工費用,以促進施工人員發揮主觀能動性,不斷提高施工的質量和效率.

　　4.5 加強合同管理,控制工程成本

　　合同管理是施工企業管理的重要內容,也是降低工程成本.提高經濟效益的有效途徑.項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始,至保修日結束止.尤其加強施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守.攻意味著在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果,以防止被對方索賠.合同管理者的任務是天天念合同經.在字里行間尋找機會與措施.

　　4.6 施工間接費支出的質量成本控制

　　施工間接費支出一般約占建筑產品成本的11%左右.它包括建筑施工企業故障成本中的罰款、訴訟費用等項目.工程質量是在施工過程中形成的,而不是靠最后檢驗出來的.工程質量成本的控制涉及到施工安全問題,絕不能因控制費用開支而減少安全措施的投入.要實施質量成本控制,就一定要把工程質量從事后檢查把關,轉向事前控制.真正做到事前預防、事中控制和事后檢驗、反饋信息的有機結合,將施工間接費用控制在公司質量標準成本要求的范圍內.

　　1.施工前要對施工的項目逐項分析,可借助魚刺圖等工具,尋找在施工中可能或最容易出現的質量問題,提出相應的對策,采取質量預控措施降低返工、返修率等可避免的損失,加強施工工序的質量成本控制.

　　2.在施工過程中嚴把安全關.在整個質量控制中,施工項目的安全工作要貫穿于施工全過程中,避免由于安全問題給建筑施工企業帶來質量成本損失.

　　3.合理安排施工工序,采取有效措施保護分項、分部工程施工的建筑成品以及半成品的質量保護,避免后續施工造成質量損失,這也是嚴格控制質量成本段.

　　4.7 施工過程方法的質量成本控制

　　施工過程中的方法是指整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等.施工方案正確與否,直接影響工程質量控制能否順利實現.在施工中,往往會出現由于施工方案考慮不周而拖延進度、影響質量、增加質量成本支出的情況.為此,建筑施工企業應對施工過程實行監督控制,嚴格按照合同進度展開施工,應緊緊圍繞影響質量成本變化的各個環節,如人工、材料、機械等,采用PDCA循環法的方法進行施工質量成本的全過程、全員、全額的全面質量成本控制.

　　5 結論

　　總之,成本預測為成本確立行為目標,成本控制才有針對性;不進行成本控制,成本預測也就失去了存在的意義.也就無從談成本管理了,兩者相輔相成,所以,應從理論上深入研究,實踐上全面展開.扎實有效地把項目成本管理工作開展好.b

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