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推進農業供給側結構性改革，廣東定下這些"小目標"

發布日期：2017-03-20來源：中國房地業協會編輯：宋珍珍

[摘要]

　　圍繞八大重點任務，共28項具體任務來指導推進我省農業供給側結構性改革

　　近日，《廣東省農業廳推進農業供給側結構性改革的實施方案》(下稱《方案》)正式印發，《方案》，提升農業供給體系質量效益和競爭力，加快農業現代化進程，拓展農民增收致富新渠道。

　　《方案》提出的主要目標是，到2020年，全省農業生產結構、產業結構、經營結構得到明顯優化，農業綜合生產能力穩定提高，大宗農產品得到有效保障，綠色安全優質和特色農產品供給能力顯著提升;綠色發展取得新進展，化肥農藥使用量進一步減少，畜禽糞便污染、秸稈農膜綜合利用水平進一步提高，農業資源利用高效，農業生態環境明顯改善;農產品優質安全水平提升，形成一批富有嶺南特色和市場競爭優勢的高端農業品牌;農業生態環境明顯改善，農業資源利用高效，農村生產、生活、生態有機融合、協調發展，城鄉居民收入差距進一步縮小。

　　推進珠三角都市現代農業協同發展

　　推進農業供給側結構性改革首先要把農業結構調好調順調優。對此，《方案》提出，以市場需求為導向，調整優化農業結構，具體而言，就是以提高環境資源匹配度為重點優化區域布局，以特色優勢產業為重點調整種植結構，以“減豬穩雞、發展牛羊”為方向調整畜牧結構。

　　在優化區域布局方面，《方案》提出加快實施《廣東省農業現代化“十三五”規劃》，按照“四區兩帶”的區域發展定位(珠三角都市農業區、潮汕平原精細農業區、粵西熱帶農業區、北部山區生態農業區，沿海藍色農業帶、南亞熱帶農業帶)，推進珠三角都市現代農業協同發展。組織實施廣東省雷州半島現代農業發展規劃(2016—2020年)行動計劃，集聚資源要素投入建設北回歸線優質水果產業帶、雷州半島熱帶亞熱帶水果示范區，推動加快形成優勢突出、特色鮮明的區域農業發展格局。

　　到2020年上市龍頭企業達到100家

　　推進農業供給側結構性改革，新型農業經營主體是引領力量。

　　《方案》明確指出以完善經營體系為目標，大力培育新型經營主體。推進經營主體增量提質，實施新一輪龍頭企業培優工程，著力培育行業領軍龍頭企業和上市龍頭企業，力爭2020年省級以上農業龍頭企業達到1000家、上市龍頭企業達到100家。

　　此外，在提升職業農民水平方面，《方案》強調推動出臺新型職業農民扶持政策和認定管理辦法，將新型職業農民培育納入全省職業培訓體系。依托新型職業農民示范縣等平臺，加強新型職業農民和農村實用人才培訓，啟動培育千名青年農場主行動計劃。

　　確保今年完成70%確權頒證任務

　　農村土地確權登記頒證是當前我省農業農村改革的一項重點工作。《方案》要求，遵循保持穩定、尊重民意、依法依規等原則，加強分類指導，基礎較好、矛盾較少的地區，加大工作力度、加快確權進度;實行土地股份合作制的地區，從嚴控制確權確股不確地的范圍;實行承包地不定期“小調整”的地區，做好政策宣傳和承包農戶思想工作;實行農村土地集體統籌經營或歷史遺留“兩田制”的地區，必須尊重和保護農戶承包權，因地制宜開展確權到戶，確保2017年完成70%的確權頒證任務，2018年6月基本完成。

　　而在深化農村集體產權制度改革方面，《方案》提出要抓好農村集體資產清理核實鞏固工作，深化珠三角地區股份權能改革，積極探索發展集體經濟有效途徑。