陜西省住建廳確定“十三五”建筑業發展目標：實現增加值突破2200億元

發布日期：2017-01-24來源：陜西省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　 近日，記者從省住建廳獲悉，為指導和促進建筑業持續健康發展，根據“十三五”時期陜西省經濟和社會發展規劃的總體要求，省住建廳編制了《陜西省建筑業發展“十三五”規劃》。根據《規劃》，到2020年，全省建筑業總產值跨入全國前15名，實現增加值突破2200億元，占全省GDP比重8.5%以上，高于全省GDP增速;并將吸引120萬左右農民工就業，上繳稅收占地方財政收入不低于15%。

　　 “十三五”總體思路

　　 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、中央城鎮化工作會議、中央及全省城市工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以深化改革釋放產業發展動力，以技術進步推進轉型升級，以優化結構應對市場緊縮，狠抓“七項重點任務”，落實“三項保障措施”，增強企業整體競爭實力，促進建筑業持續健康發展，為全省經濟實現追趕超越、跨入第一方陣做出更大貢獻。

　　 發展目標：實現增加值突破2200億

　　 經濟社會效益進一步凸顯。建筑產業規模進一步擴大，實現規模、質量和效益同步提升。到2020年，全省建筑業總產值跨入全國前15名;實現增加值突破2200億元，占全省GDP比重8.5%以上，高于全省GDP增速;吸引120萬左右農民工就業，上繳稅收占地方財政收入不低于15%。

　　 轉型升級步伐進一步加快。基本完成國有建筑企業改制，國有資金投資項目和裝配式建筑采用工程總承包模式，新建建筑中裝配式建筑比例不低于15%，實現傳統建筑業向現代建筑服務業的轉變;推動產業結構調整，逐步形成大土木建設格局，實現產業聯動發展，產業集中度進一步提高。到2020年，特級企業總數跨入全國前列，新增一級資質企業150家，年產值超過100億元的企業達到10家以上。

　　 企業創新能力進一步提高。加大科技研發投入，推廣應用創新成果，推動省級以上企業技術中心創建，提高建筑業企業技術裝備水平。“十三五”期間，新增省級以上企業技術研發中心5個，每年獲得省級以上工法不少于45個，獲得國家級工法、專利50項以上。

　　 人才隊伍建設進一步加強。通過校企合作、人才引進、技能培訓教育等方式，優化人才隊伍結構，提高職業技能素質，適應建筑業發展需求。“十三五”末，建造師總數達17.8萬人，技術管理人員的持證上崗率達到100%，技術工人的培訓教育實現全覆蓋。

　　 市場拓展能力進一步增強。加大資質扶持力度，吸引央企和外省優勢企業在陜落戶;成立陜西——新疆建筑業戰略聯盟，拓展西部及東亞市場;借助“陜西非洲產業發展基金”，積極為我省建筑業企業出省投資合作提供金融服務平臺，并協調落實企業“走出去”扶持政策。到2020年，省(境)外完成建筑業產值突破2000億元，建筑業外向度力爭達到40%以上。

　　 質量安全保障進一步強化。全面實施“質量興業”戰略，建立健全建設工程質量安全監管體系，促進工程質量安全管理水平進一步提高，“陜西建設”品牌效應進一步凸顯。到2020年，新創魯班獎不低于25項，繼續保持全國前列。

　　 “十三五”促進建筑業發展七重點

　　 深化國有建筑企業改革。按照國家深化國有企業改革指導意見，支持大型企業與優勢特色企業兼并重組，指導企業改變商業模式，優化組織架構和股本結構，鼓勵員工持股、技術入股和投資合作參股，發展混合所有制企業，激活企業活力。

　　 建筑產業現代化。開展裝配式混凝土建筑及建筑產業現代化試點示范，建立1—2個建筑產業現代化試點城市，2個以上建筑業現代化示范產業基地，推進規模化工程應用。

　　 推進建筑工人職業化。開展建筑勞務用工制度改革試點，完善建筑工人技能培訓與鑒定、建設工程勞保統籌實施細則、建筑工人實名制管理等配套措施，逐步在全省推廣。

　　 培育龍頭骨干企業。實施“一企一策”扶持措施，扶持大型龍頭企業提升資質等級，及時成立建筑業投融資擔保公司，積極推行工程總承包模式，破解投融資難題，提升盈利水平。

　　 支持企業“走出去”發展。引導企業注重對有潛力的市場進行前瞻性布局，協調落實有關扶持政策，加強與兄弟省市和地區的戰略合作，支持大型企業帶領優勢民營企業“走出去”發展、釋放產能，拓展省(境)外市場。

　　 健全“兩體系、一平臺”建設。優化系統平臺功能，充實數據資源，修訂完善信用評價相關制度措施，適時開展信用等級評價，推進評價結果運用，建立誠實守信的市場環境。

　　 強化事中事后監管。全面推行關鍵崗位實名制管理，加強建筑業企業資質動態考核，實現“市場”與“現場”有機聯動，嚴厲打擊各類違法違規行為，切實規劃市場秩序。(梁新星)

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