關于進一步加強住建系統揚塵防治工作的通知

發布日期：2016-09-14來源：湖北省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　鄂建辦〔2016〕285號

　　各市、州、直管市、神農架林區住建委、城管委(局)：

　　去年以來，全省住建系統嚴格貫徹落實國家和省關于大氣污染防治工作的工作部署，廣泛宣傳，積極行動，經過一年多的努力，揚塵防治工作成效顯著。但近期檢查發現，部分施工現場沒有封閉圍擋、車輛沖洗設施缺失、土方開挖過程中車輛帶泥上路、拆除過程中無降塵措施等問題仍不同程度存在。為了進一步落實省環保委《關于對全省環境突出問題實行交辦的通知》精神，現就進一步加強住建系統揚塵防治工作提出如下要求：

　　一、統一思想，壓實揚塵防治的工作任務

　　各地住建、城管部門要嚴格按照《2016年建筑施工揚塵防治工作方案》要求和住建系統揚塵防治的主要任務，進一步統一思想，提高認識，堅持問題導向，認真梳理存在的問題，強化分類指導和科學指導。各地住建部門要進一步細化階段目標和管控措施，在施工現場繼續推行“五化”標準(工地圍檔標準化、進出道路全硬化、沖洗平臺自動化、降塵處理噴淋化、裸露土地覆蓋化)，進一步壓實縣(市、區)、開發區、高新區等區域建筑施工揚塵防治工作責任，加強揚塵源頭控制，在房建、市政、拆除工程和預拌混凝土生產上全面強化建筑施工揚塵防治工作責任。各地城管部門一方面要進一步加強與住建、交管、交通等部門協作，持續開展渣土運輸管理集中專項整治行動，嚴格查處渣土車沿路拋灑漏等污染環境問題，嚴厲打擊渣土運輸車故意遮擋或者污損號牌、違反交通信號燈通行、超速、超載等嚴重交通違法行為。另一方面，要努力提高城市道路清掃質量，提高道路清掃效率和頻次，不斷推進城市道路清掃機械化。要學習借鑒襄陽市揚塵治理網格化管理的做法，做到全覆蓋，全到位，不留死角，確保圓滿完成揚塵防治年度工作目標。

　　二、落實責任，強化揚塵防治措施

　　進一步督促各方責任主體落實揚塵防治主體責任，建立工作協作機制，形成齊抓共管的工作格局。一是強化建設單位的組織責任。建設單位要組織協調施工、監理、渣土清運等單位，明確各責任主體的工作職責和責任，組織制定詳實可行的揚塵防治方案或措施，積極做好揚塵治理管理和協調工作。二要強化建筑施工單位落實揚塵防治措施。建筑施工現場揚塵防治實行總承包負責制，施工總承包單位要編制揚塵防治專項方案，嚴格制定揚塵防治崗位責任制度和工作目標，加強對分包單位管理，層層落實工作責任。三要強化監理單位的監管責任。監理單位要把施工揚塵治理納入監理重點工作范圍，制定監理細則，加強監管。對造成施工揚塵的行為，及時制止，不服從監管的，要及時向建設單位或工程所在地住建部門報告。四是強化渣土運輸單位的污染管理。渣土運輸單位應嚴格執行垃圾分類處置與渣土運輸相關規定，渣土、砂石運輸車輛必須封閉運輸，裝載渣土、砂石等貨物嚴禁超載超限超速，嚴禁拋撒滴漏污染路面。五是強化環衛清掃單位的保潔管理。環衛清掃單位應根據季節、地域性等特點合理調整城市道路保潔頻率，加大垃圾清運處置力度，保持市容環境衛生的干凈整潔。

　　三、完善機制，不斷提高揚塵防治水平

　　揚塵防治是一項綜合性的、長期性的工作任務，各地住建、城管部門要完善揚塵防治長效機制，綜合施策，標本兼治，要加強與環保等相關職能部門的協調和聯動，真正將揚塵防治當做一項改善民生的利民工程來做。各地住建部門要指導施工單位不斷提高施工組織科學性和施工工藝的精細化水平，遏制野蠻施工、粗放施工。積極推廣使用自動化、機械化的高效降塵設備設施，提高建筑工程、市政工程和拆除工程施工的文明程度。全面推行綠色施工技術，自動防塵等新技術手段，進一步提升揚塵污染防治工作水平。各地城管部門要加大工作力度，不斷完善建筑渣土運輸管理制度，積極推進渣土運輸處置管理的法制化、制度化建設，為渣土運輸管理提供法制保障。繼續扎實開展“學習中衛經驗、清潔城市環境”活動，落實環衛保潔“六有”要求，著力推進“雙五”創建，切實提升環衛清掃保潔水平，減少城市道路揚塵污染。

　　四、強化監管，加大對揚塵防治的處罰力度

　　各地要進一步加強監管，對于降低揚塵防治標準、整改措施不落實的項目，一律停工整改，不達標準，不得復工，并依據《大氣污染防治法》等法律法規對違規單位從嚴處罰，公開通報和曝光。各地住建、城管部門要加強對縣(市、區)的督導檢查，對不嚴格執行建筑揚塵防治標準或因建筑揚塵防治工作不力被國家、省有關部門通報批評的地區，啟動失職問責程序，追究責任單位和責任人的責任。

　　湖北省住房和城鄉建設廳辦公室

　　2016年9月10日

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