安徽省住房城鄉建設廳關于印發2016年安徽省建筑節能與科技工作要點的通知

發布日期：2016-05-05來源：安徽省住房城鄉建設廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　建科函〔2016〕717號

　　各市住房城鄉建設委(城鄉建設委)，廣德、宿松縣住房城鄉建設委(局)：

　　現將《2016年安徽省建筑節能與科技工作要點》印發給你們，請結合實際，提出本地區建筑節能與科技工作要點，并認真組織實施。

　　2016年4月25日

　　2016年安徽省建筑節能與科技工作要點

　　2016年全省建筑節能與科技工作將以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為指導，深入貫徹落實中央和省城市工作會議精神，按照《關于推進城鄉建設綠色發展的意見》(皖政辦秘〔2015〕175號)的要求和任務分工，全面做好建筑節能專項工作，深入發展綠色建筑，積極推廣綠色建材，扎實推進建筑產業現代化，引領促進建設科技進步，確保“十三五”各項工作開好局、起好步。

　　一、全面做好建筑節能專項工作

　　(一)繼續狠抓新建建筑節能監管。強化對建筑節能技術產品應用、施工等薄弱環節以及縣城、村鎮等薄弱地區執行標準的監管力度。規范節能檢測市場行為，提高建筑節能工程質量和安全。積極推動有條件的地區探索實行更高水平節能標準。組織開展全省建筑節能專項檢查，做好2016年住房城鄉建設部建筑節能專項檢查備查工作。

　　(二)大力推進淺層地熱能等可再生能源建筑規模化應用。做好《關于推進地熱能在建筑中規模化應用的實施方案》(建科〔2015〕276號)配套政策細化落實。督促各地抓緊完成中央和省財政支持的各類國家級、省級可再生能源建筑應用示范項目的驗收工作，總結示范經驗，完善相關技術標準和政策激勵措施，推動淺層地熱能等可再生能源在建筑中的規模化應用。

　　(三)加大既有建筑節能改造力度。結合舊城改造、老舊住宅小區整治改造，積極開展建筑節能試點改造。確定一批老舊小區節能改造試點，明確整治小區和具體項目，統籌推進老舊小區節能改造，探索運用市場化模式進行以屋頂平改坡、門窗、圍護結構、太陽能光熱應用改造為主要內容的既有建筑節能改造。既有居住建筑節能改造推進情況納入2016年全省建筑節能專項檢查考核。

　　(四)推進公共建筑節能監管體系建設。完善省級公共建筑能耗監管數據中心建設，以政府機關辦公建筑和大型公共建筑為重點，擴大平臺接入建筑范圍和類型，提升監測平臺運行管理能力。加快公共建筑能效提升示范項目實施，會同省管局繼續推進國家機關辦公建筑節能監管體系建設，會同有關部門推動節約型校園、節約型醫院示范建設。

　　二、深入開展綠色建筑推廣行動

　　(一)完善政策體系建設。制定出臺《綠色建筑推廣行動實施方案》，強化大型公共建筑、保障性住房和政府投資建筑全面執行綠色建筑標準的制度落實。將綠色建筑行動目標完成情況和措施落實情況納入各市政府節能目標責任評價考核體系，以及全省建筑節能專項檢查考核內容。

　　(二)推進綠色生態城市(區)建設。指導各地城市新區按照尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念，根據《安徽省綠色生態城區指標體系》和《安徽省綠色生態城區建設技術導則》要求，開展綠色生態城區建設。會同省財政廳繼續開展省級綠色生態示范城區創建，指導在建的省級綠色生態示范城區加快建設步伐。落實省政府《關于推進城鄉建設綠色發展的意見》，遴選基礎條件好、自身意愿強的城市探索開展綠色生態城市綜合試點建設。

　　(三)做好省級綠色建筑示范項目管理。發揮省級綠色建筑示范項目補助資金帶動效應，組織開展2017年省級綠色建筑示范項目申報，加強在建省級綠色建筑示范項目管理。加快推進綠色建筑評價標識工作，組織各地技術條件成熟的綠色建筑項目開展星級評價標識。

　　(四)積極推廣綠色建材。會同省經信委建立綠色建材推廣和應用協調機制，研究建立綠色建材認定制度。建立承擔綠色建材評價標識日常管理工作機構，成立省級綠色建材專家委員會，確定第一批省級綠色建材評價機構，開展一、二星級綠色建材評價標識。強化綠色建材產品質量監督，發布綠色建材推廣應用目錄，加快綠色建材發展。

　　(五)提升綠色建筑發展能力。結合新修訂《綠色建筑評價標準》實施，進一步提高綠色建筑標準執行率。適時組織召開宣貫推進會、技術交流會和項目現場會，宣傳部署綠色建筑相關工作，提升全行業綠色建筑設計建造水平，推動綠色建筑規模化發展。

　　三、扎實推進裝配式建筑發展

　　(一)突出抓好政策落實工作。會同省直有關部門落實戰略性新興產業、高新技術企業等各項扶持政策。指導各地建立由政府牽頭，住房城鄉建設、發改、財政等相關部門參加的議事協調機構和工作推進機制，各市特別是綜合試點城市要按照“積極穩妥、因地制宜”的原則，明確發展目標、重點任務和保障措施，研究制定切實可行的配套激勵政策，加大裝配式建筑推廣力度。

　　(二)完善技術標準體系。發揮省級聯席會議制度和專家委員會支撐作用，發布《建筑產業現代化“十三五”發展規劃》，適時召開推進會或現場會。建立完善協同推進機制和工作督查機制。督促綜合試點城市研究制定區域化強制執行、預制裝配率底限等規模化推進措施。健全工程造價和定額體系，完善設計、施工、驗收技術要點，確保質量和品質。

　　(三)積極培育建筑產業現代化龍頭企業。依托國家級建筑產業現代化推廣研發展示中心建設，推行產業聯盟模式，著力增強市場主體的核心競爭力。引導省內建筑業企業轉型發展，推廣工程項目總承包和設計施工一體化。加大土地保障、試點項目建設等方面扶持力度，扶持當地大型商品混凝土生產企業、鋼材及傳統鋼結構生產企業加快技術改造，調整產品和工藝裝備結構，消化產能過剩，積極向構配件和部品部件生產企業轉型，積極創建示范基地。

　　(四)推進試點示范項目建設。以保障性住房等政府投資項目和綠色建筑示范項目為切入點，以裝配式混凝土結構為重點，開展裝配式建筑試點示范建設。加大推廣輕鋼工業廠房、鋼結構公共建筑應用，探索鋼結構住宅試點。會同省財政廳繼續推進綜合試點城市、示范基地建設。指導綜合試點城市從項目立項、土地出讓、規劃審批、設計審查、監管驗收等方面，抓緊建立與裝配式建筑發展相適應的管理機制和模式，為全省推廣提供試點經驗。

　　四、不斷提升建設科技能力水平

　　(一)做好智慧城市試點推進工作。總結智慧城市建設經驗，發布《安徽省智慧城市建設指南》，研究智慧城市建設適宜指標體系和實施評價體系，針對智慧地下管網建設、智慧能源管理、建設項目安全監控、智慧水務等方面，“一城一策”指導試點城市優先選擇住房城鄉建設領域行業開展智慧城市重點應用項目建設。

　　(二)抓好國家重大科技專項課題實施。抓好我省承擔的國家級“水體污染控制與治理科技重大專項”課題實施，推進和指導巢湖流域城市水污染控制及水環境綜合治理的進程。落實國家水專項巢湖流域“十三五”發展規劃和2016年度實施計劃，組織開展課題成果凝練和推廣宣傳，為巢湖流域水專項治理提供技術指導。

　　(三)推動全行業技術創新。組織實施建設行業重點領域科技攻關，做好部、省級科研計劃的組織申報和已列入重點研究計劃項目的組織實施工作。積極組織有關單位申報建設部華夏建設科技獎和安徽省科學技術進步獎。組織凝練一批建設領域科研成果，充分發揮技術支撐作用，推動行業創新能力提升。

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