所在位置：首頁 > 協會動態 > 正文協會動態

全面實施“先照后證”改革四川省政府原則通過相關實施意見

發布日期：2016-03-02來源：四川省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　經過省內4個市州18個月的試點，在全省推廣“先照后證”、加強事中事后監管

　　將150項工商登記前置審批事項調整或明確為后置審批事項，最后確定為56項

　　將開展未開業企業等簡易注銷試點，探索實施個體戶“二證合一”改革

　　經過省內成都、瀘州、遂寧、甘孜4個市州歷時18個月的試點后，我省將把“先照后證”、加強事中事后監管在全省范圍推廣。2014年3月1 日以來，以“寬進”為主要特征的第一階段商事制度改革，有效激發了市場活力。3月1日，記者從四川省實施“先照后證”加強事中事后監管工作新聞發布會上獲悉，省政府日前原則通過《關于落實“先照后證”改革決定加強事中事后監管工作的實施意見》，對我省全面實施“先照后證”改革、加強事中事后監管作出具體部署。

　　注冊便利：

　　探索個體戶“二證合一”

　　長期以來，創業者要開辦一個公司需要跨越許多門檻，其中前置審批最難逾越。工商登記前置審批事項改為后置審批后，企業經營項目依法不需要經過許可的，可以直接經營，有利于市場主體更便利快捷地進入市場從事經營活動。《意見》明確了我省工商登記前置和后置審批事項目錄。省工商局局長萬鵬龍介紹，我省“先照后證”改革將150項工商登記前置審批事項調整或明確為后置審批事項，最后確定為56項。大部分的行政審批從事前改到事后，將進一步降低企業創業成本。在此基礎上，《意見》進一步提出，“除法律、行政法規和國務院決定外，各地各部門一律不得設定工商登記前置審批事項，也不得通過備案等方式實施變相前置審批”。

　　今年，我省還將開展未開業企業、無債權債務企業和個體工商戶簡易注銷試點，探索實施個體工商戶工商、稅務“二證合一”改革，推進企業名稱登記改革和經營范圍登記改革試點，持續推進工商注冊制度便利化。

　　信用監管：

　　跨部門失信懲戒機制年內實現

　　加強“寬進”后的“嚴管”，事關商事制度改革成敗。《意見》提出，要加快推進全省統一的信用信息共享交換平臺和企業信用信息公示系統建設，加快實現歸集各政府部門在履行職責過程中產生的依法應當公示的企業信息，加快實現相關部門之間的信息實時傳遞和無障礙交換，加快建立健全跨部門聯動響應機制和失信懲戒機制。“后‘三個加快’，國務院明確要求在今年年內初步實現。”萬鵬龍說，當前最緊迫的是指導和推動市州建設企業信用信息共享交換平臺，將企業在各部門的登記備案、行政許可、行政處罰和其他信用信息真正載入企業名下。目前，樂山、遂寧的交換平臺已投入使用。今年省工商局將著力于省級信息共享平臺與地方信息平臺之間的信息交換和互聯互通建設。在此基礎上，推動建立健全跨部門聯動響應和失信懲戒機制，在經營許可、資質審核、政府采購等工作中，將信用信息作為重要評價因素，對失信主體予以限制或禁入。