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四川：聚焦構建發展新體制確保實現全面深化改革總目標

發布日期：2015-12-15來源：四川省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　14日下午，四川省委十屆七次全會精神解讀系列新聞發布會第七場在成都舉行，本次主題為“全面深化改革”。四川省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務副主任曾卿就四川“十三五”時期全面深化改革的有關情況進行了介紹。

　　曾卿介紹說，“十三五”時期，是實現“兩個跨越”決勝期，也是完成全面深化改革總目標的決勝期。“我們將堅持‘四個全面’戰略布局，貫徹落實‘五大發展理念’，突出問題導向，突出精準發力，聚焦‘兩個跨越’ 奮斗目標，聚焦構建發展新體制，協調推進中央、省委重大改革部署落實，確保到2020年實現全面深化改革總目標。”

　　全面深化改革為實現“十三五”目標提供更有利的制度保障

　　把深化改革作為推進“十三五”發展的根本抓手。《中共四川省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》通篇貫穿了改革精神，提出了改革的新部署，是改革和發展的“雙重奏”。著眼發揮改革的突破性和先導性作用，加快推進有利于引領經濟發展新常態、推進“五大發展”的重大改革，加快推進有利于實施“三大發展戰略”的重大改革，加快推進有利于改善民生、脫貧攻堅的重大改革，加快推進有利于充分調動各方面積極性的重大改革，為全省實現“十三五”經濟社會發展目標提供更有力的制度保障。

　　把全面創新改革試驗作為“一號工程”

　　把全面創新改革試驗作為“十三五”發展的“一號工程”。抓住四川列入國家全面創新改革試驗區域的重大機遇，把科技創新和體制機制創新作為雙重任務，聚焦產業轉型升級，加快推進軍民融合、協同創新、人才政策、院所改革、科技金融、利益分配、成果評價、成果轉化和科技管理體制等重大改革，打通科技向現實生產力轉化的通道，打造成德綿軍民深度融合發展示范區，建成國家創新驅動發展先行省。

　　實施供給側改革四川行動

　　把供給側結構性改革作為加快增長動力切換的重要途徑。對接中央改革新部署，從優化勞動力、土地、資本配置入手，實施供給側改革四川行動。圍繞化解過剩產能，制定支持新產業、新業態、新商業模式發展的差別化政策，加大鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬等產業整合力度。圍繞降低實體經濟企業成本，推進資源品價格改革，實施減稅減費和加速折舊，深化融資體制改革。圍繞化解房地產庫存，實施支持農業轉移人口在城鎮購房落戶的政策，落實城鎮建設用地增加規模與吸納農村轉移人口落戶數量掛鉤政策。圍繞防范化解金融風險，落實支持實體經濟發展的金融政策，規范民間借貸和各類融資。此外，加快行政性壟斷行業改革，支持各類投資者進入養老、教育、醫療衛生、公共交通等領域。

　　把增強群眾獲得感作為改革成效檢驗標準

　　把增強群眾獲得感作為評判改革成效的檢驗標準。著眼共享發展，抓住脫貧攻堅、教育、衛生、社會保障、文化、社會治理等方面的熱點，把群眾最盼望改的事情改到位，調動各方支持改革、參與改革的積極性。明年，重點推進資產扶貧創新，探索資產收益扶貧、投資收益扶貧、理財收益扶貧等新模式;加快建立縣域內義務教育均衡發展機制，推進現代職業教育體制改革，深化教育綜合改革;深入開展分級診療等“三項醫改”試點，落實全面“二孩”政策;實施全民參保計劃，完善城鄉居民大病保險制度，擴大異地就醫結算醫院范圍;開展身份證異地辦理試點，全面解決無戶口人員登記戶口問題。