湖北省關(guān)于進(jìn)一步做好防范房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)工作的通知

發(fā)布日期：2015-12-08來(lái)源：湖北省住建廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　鄂建辦〔2015〕303號(hào)

　　各市、林區(qū)房管局，荊州市、宜昌市、恩施州住建委：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于當(dāng)前防范和處置非法集資工作的統(tǒng)一部署，防范房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)

　　今年以來(lái)，非法集資案件呈上升趨勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)。我省部分地區(qū)房地產(chǎn)銷(xiāo)售壓力較大、銀行信貸額度偏緊、民間融資活動(dòng)持續(xù)升溫，房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)增加。及時(shí)采取措施防范房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。各地要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，防范房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、加大宣傳力度

　　通過(guò)電視報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、海報(bào)條幅、宣傳單冊(cè)等多種方式廣泛開(kāi)展房地產(chǎn)行業(yè)非法集資宣傳教育活動(dòng)，對(duì)部分房地產(chǎn)行業(yè)非法集資典型案例進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道，剖析成因、環(huán)節(jié)、特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，增強(qiáng)群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和辨別能力。揭露房地產(chǎn)行業(yè)非法集資慣用手法：一是以投資房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的名義，向社會(huì)公眾吸收資金;二是在取得商品房預(yù)售許可證前，以收取誠(chéng)意金、團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠等形式，向社會(huì)公眾吸收資金;三是不具有房產(chǎn)銷(xiāo)售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷(xiāo)售為主要目的，以返本銷(xiāo)售、約定回購(gòu)、售后包租未竣工房屋、銷(xiāo)售房產(chǎn)份額等方式，承諾高額回報(bào)，誘導(dǎo)銷(xiāo)售房地產(chǎn);四是其他類(lèi)型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)、超范圍開(kāi)展吸收資金業(yè)務(wù)等。

　　三、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查

　　各地要把房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查作為房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈，將風(fēng)險(xiǎn)排查與在建在售商品房項(xiàng)目市場(chǎng)巡查緊密結(jié)合，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和信用管理緊密結(jié)合，及時(shí)糾正和查處房地產(chǎn)市場(chǎng)中各類(lèi)違規(guī)行為，努力遏制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。將銷(xiāo)售困難、庫(kù)存較高、信用等級(jí)較低、群眾投訴舉報(bào)的企業(yè)作為非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)對(duì)象，抓早抓小、提前介入，把問(wèn)題化解在苗頭時(shí)期。

　　四、強(qiáng)化資金監(jiān)管

　　各市州要嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，指導(dǎo)尚未建立預(yù)售資金監(jiān)管制度的縣市加快建立;已經(jīng)建立預(yù)售資金監(jiān)管制度的要針對(duì)實(shí)際操作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善監(jiān)管制度。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于該商品房項(xiàng)目工程建設(shè)，按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥預(yù)售資金，確保留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付，防范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈緊張而挪用預(yù)售款。

　　五、積極推進(jìn)棚改

　　積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，充分發(fā)揮棚改貨幣化安置對(duì)去庫(kù)存的重要作用。自2016年始，各地棚改貨幣化安置比例原則上不低于50%。商品房庫(kù)存量大、消化周期長(zhǎng)的市、縣，要進(jìn)一步提高貨幣化安置比例，加大去庫(kù)存的力度，防范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售困難、資金緊張引發(fā)非法集資風(fēng)險(xiǎn)。

　　六、加強(qiáng)協(xié)作配合

　　各地房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)主管部門(mén)、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，落實(shí)房地產(chǎn)行業(yè)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所轄縣市風(fēng)險(xiǎn)排查工作的檢查指導(dǎo)。在當(dāng)?shù)靥幹梅欠Y聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與公安、金融等有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，做好非法集資線(xiàn)索通報(bào)和查處等相關(guān)工作。

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

　　2015年12月7日

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