關(guān)于將建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)納入房屋建筑施工招投標(biāo)評(píng)分項(xiàng)目（試行）的通知

發(fā)布日期：2015-08-25來源：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編輯：宋珍珍

[摘要]

　　各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局：

　　根據(jù)省住建廳、省發(fā)改委、人行福州中心支行《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》(閩建〔2014〕2號(hào))，為做好建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值在我省房屋建筑工程施工總承包招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)用，經(jīng)商省發(fā)改委同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、自2015年10月15日起(以招標(biāo)公告的發(fā)布日期為準(zhǔn))，在福建省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有資金投資(含國(guó)有資金投資占主導(dǎo)或控股地位)房屋建筑工程施工總承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)用建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值。在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)用的具體事項(xiàng)，另行通知安排。

　　二、在每季度首月10日后開標(biāo)的房屋建筑工程招標(biāo)項(xiàng)目，納入招投標(biāo)評(píng)分的建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值，應(yīng)為投標(biāo)人在上季度的房屋建筑類信用綜合評(píng)價(jià)日平均分值(下稱“企業(yè)季度信用得分”)。而在每季度首月10日前(含10日)開標(biāo)的，則為投標(biāo)人在上季度前一個(gè)季度的企業(yè)季度信用得分。

　　企業(yè)季度信用得分=企業(yè)通常行為季度平均分(簡(jiǎn)稱“通常行為分”)×40%+企業(yè)合同履約行為季度平均分(簡(jiǎn)稱“合同履約分”)×20%+企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為季度平均分(簡(jiǎn)稱“質(zhì)安文明分”)×40%。上述各行為季度平均分滿分為100分，超過100分的，以100分計(jì)取;低于零分的，以零分計(jì)取。

　　省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)(網(wǎng)址：xy.fjjs.gov.cn，下稱“評(píng)價(jià)系統(tǒng)”)每季度公布投標(biāo)人的企業(yè)季度信用得分、行業(yè)季度平均分(房建類)和各類行為的行業(yè)季度平均分(房建類)。投標(biāo)人可以通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)的“房屋建筑(上季度)”欄目查詢本單位的企業(yè)季度信用得分。企業(yè)季度信用得分以項(xiàng)目截標(biāo)時(shí)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)已發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。項(xiàng)目截標(biāo)后不論何種原因變更的信用評(píng)價(jià)信息，不在變更前已截標(biāo)的招投標(biāo)項(xiàng)目中使用。

　　三、評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過評(píng)價(jià)系統(tǒng)查詢并記錄投標(biāo)人的企業(yè)季度信用得分。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)查詢記錄結(jié)果進(jìn)行復(fù)核并簽字確認(rèn)。特殊情況的投標(biāo)人，按以下辦法確定其企業(yè)季度信用得分：

　　1.對(duì)未參與信用綜合評(píng)價(jià)(即評(píng)價(jià)系統(tǒng)無法查詢到企業(yè)信息)的投標(biāo)人，其企業(yè)季度信用得分以評(píng)價(jià)系統(tǒng)公布的當(dāng)期行業(yè)季度平均分(房建類)確定。當(dāng)行業(yè)季度平均分(房建類)低于60分的，以60分計(jì)取。

　　2.對(duì)參與信用綜合評(píng)價(jià)，但尚未首次承接工程項(xiàng)目(即評(píng)價(jià)系統(tǒng)沒有企業(yè)的合同履約行為和質(zhì)量安全文明施工行為評(píng)價(jià)數(shù)據(jù))的投標(biāo)人，其合同履約分、質(zhì)安文明分以評(píng)價(jià)系統(tǒng)公布的當(dāng)期相應(yīng)行為的行業(yè)季度平均分(房建類)確定。

　　3.對(duì)承接的全部工程項(xiàng)目結(jié)束合同履約行為和質(zhì)量安全文明施工行為評(píng)價(jià)，且沒有新的工程項(xiàng)目參與評(píng)價(jià)的投標(biāo)人，其合同履約分、質(zhì)安文明分仍延續(xù)使用該投標(biāo)人在結(jié)束評(píng)價(jià)時(shí)相應(yīng)行為的季度平均分(房建類)，直至重新開始評(píng)價(jià)為止。

　　4.以聯(lián)合體參與投標(biāo)的，投標(biāo)人的企業(yè)季度信用得分按具有房屋建筑工程或建筑工程施工總承包資質(zhì)的聯(lián)合體成員中的最低企業(yè)季度信用得分確定。

　　四、企業(yè)季度信用得分的合格分值設(shè)置為60分。投標(biāo)人的企業(yè)季度信用得分不得低于60分。低于60分的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)辦法的，招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)總分為100分，由投標(biāo)報(bào)價(jià)得分、技術(shù)文件得分、信用評(píng)標(biāo)分和其他因素得分等四部分構(gòu)成。其中，信用評(píng)標(biāo)分的滿分為10分，各投標(biāo)人按照其企業(yè)季度信用得分乘以10%計(jì)取信用評(píng)標(biāo)分;其他因素得分的滿分不超過5分。在推薦中標(biāo)候選人時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)二個(gè)或二個(gè)以上投標(biāo)人的總得分相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按投標(biāo)人的信用評(píng)標(biāo)分高低、投標(biāo)價(jià)高低、技術(shù)標(biāo)得分高低、擬派出項(xiàng)目經(jīng)理的建造師級(jí)別高低、用于本招標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高低進(jìn)行排序。若上述五項(xiàng)均相同時(shí)，則由評(píng)委會(huì)表決或招標(biāo)人選擇確定排序。綜合評(píng)估法的評(píng)標(biāo)辦法前附表詳見附表1。省住建廳將根據(jù)實(shí)施情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整綜合評(píng)估法中的折價(jià)分Q值(即投標(biāo)報(bào)價(jià)每偏離本工程評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%所扣的分?jǐn)?shù))并對(duì)外公布。

　　采用經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法評(píng)標(biāo)辦法的，在推薦中標(biāo)候選人時(shí)，對(duì)通過資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件評(píng)審均合格的投標(biāo)人按照投標(biāo)報(bào)價(jià)乘以信用系數(shù)進(jìn)行排序，且不受投標(biāo)報(bào)價(jià)乘以信用系數(shù)的取值是否低于最低控制價(jià)影響。通過資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件評(píng)審均合格且投標(biāo)報(bào)價(jià)乘以信用系數(shù)的取值最低的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，以此類推選擇第二、第三中標(biāo)候選人。當(dāng)出現(xiàn)二個(gè)或二個(gè)以上投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)乘以信用系數(shù)的取值相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按投標(biāo)人的信用分高低、擬派出項(xiàng)目經(jīng)理的建造師級(jí)別高低、用于本招標(biāo)項(xiàng)目的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高低進(jìn)行排序。若上述三項(xiàng)均相同時(shí)，則由評(píng)委會(huì)表決或招標(biāo)人選擇確定排序。確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂施工合同。有效投標(biāo)人對(duì)應(yīng)的信用系數(shù)詳見附表2。省住建廳將根據(jù)實(shí)施情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整信用系數(shù)并對(duì)外公布。

　　五、各級(jí)住建部門、有形建筑市場(chǎng)要為招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所提供建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。省住建廳將提供評(píng)價(jià)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口和數(shù)據(jù)下載功能，方便各地住建部門和有形建筑市場(chǎng)所應(yīng)用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。

　　六、招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確上述規(guī)定。本通知的規(guī)定與實(shí)施前省住建廳的規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　附表：1.評(píng)標(biāo)辦法前附表(綜合評(píng)估法)(格式)

　　2.有效投標(biāo)人對(duì)應(yīng)的信用系數(shù)(適用于經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)法)

　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2015年8月21日

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