中國東北加快構筑亞歐大通道

發布日期：2015-10-14來源：網絡來源編輯：靳明偉

[摘要]

　　 10月12日，俄羅斯符拉迪沃斯托克自由港法案正式生效。借助這一自由港地位，中國東北三省在通過海上運輸貨物時將大大節約運輸成本并縮短運輸時間。 根據這項法案，符拉迪沃斯托克自由港總面積為3.4萬平方公里，靠近中國和朝鮮邊境地區，設立期限為70年。自由港將在稅收、海關和檢疫等方面為入駐企業提供政策支持和優惠。俄方希望拿出這個區域，以保證遠東地區實現快速發展。

　　 如果說符拉迪沃斯托克自由港是中俄共同構建亞歐大通道的“橋頭堡”，盧布使用試點則是中國東北沿邊開放的“深水區”。

　　 在中國東北邊境城市綏芬河，如今購物、消費可以直接用盧布支付了。這是中國政府首次允許一種外幣在特定區域使用，享有行使與主權貨幣同等功能的待遇。綏芬河由此成為中國首個盧布使用試點市，人民幣也有望在俄方試點城市進行對等支付。

　　 規劃建設中的黑河大橋、緊張施工中的同江鐵路大橋，以及日漸升溫的圖們江合作開發規劃，東北地區的邊境線、海岸線封閉的空間，正在通過一個一個口岸、鐵路、橋梁，打開面向世界的窗口。

　　 今年上半年，黑龍江、吉林、遼寧三省經濟發展速度分別為5.1%、6.1%、2.6%，東北經濟持續下行引起國內外關注。東北三省進出口總額也在繼續下降，其中黑龍江省降幅達30%以上。

　　 “從拉動經濟發展的三駕馬車上看，投資是‘大馬’，消費是‘瘦馬’，出口是‘小馬’。”吉林省委書記巴音朝魯說，讓“小馬”長起來，必須高度重視沿邊開發開放，促進外向型經濟發展。

　　 東北三省區域經濟結構相近，互補性較強，同時對俄、對蒙、對朝、對日、對韓經貿活動各有優勢。雖然東北三省經濟下滑現象令人擔憂，“一帶一路”戰略無疑為東北振興帶來新機遇。

　　 沈陽市經濟和信息化委員會副主任栗文安認為，應加快建立國際化思維和海洋思維，進一步整合內部資源和完善基礎設施建設，使東北經濟盡早搭上對外開放的“動車組”。

　　 東北亞地區作為僅次于北美和歐盟的全球第三大經濟體，也是世界最具經濟活力、發展最快、潛力最大的地區。隨著中國提出“共同致力于振興亞洲”的構想、韓國政府提出“東北亞合作倡議”，俄羅斯將遠東、東北亞作為經濟發展重點的戰略轉向并積極實施，蒙古國將加入東北亞區域合作作為主要內容列入“政府行動綱領”，東北亞區域經濟合作形勢向好。

　　 1992年，聯合國開發計劃署制定了圖們江地區發展規劃。為融入東北亞，構建東北地區開發開放格局，國務院自2009年以來陸續批復《遼寧沿海經濟帶發展規劃》《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》，黑龍江、內蒙古也相應進行了沿邊開發開放經濟帶建設及規劃。

　　 隨著中國“一帶一路”等戰略規劃的實施，為東北地區大型制造企業帶來商機。“中國高鐵已經成為一張名片，一帶一路基礎設施建設，給企業開拓國際市場提供了良好發展機遇。”大連機車車輛有限公司總工程師曲天威說。

　　 “我們未來最大的潛在的利潤點是‘一帶一路’，未來將是公司持續高峰增長期。”遼寧紫竹集團董事長洪海說。紫竹集團成立了設備制造公司和海外工程管理公司，“公司從鋼板樁租賃、施工設備、現場管理上已經做好準備，這是國家戰略給的大蛋糕，企業未來發展空間非常大”。

　　 吉林大學東北亞研究院副院長吳昊表示，東北地區擴大對外開放度，需要進一步改善貿易結構失衡問題。“出口的商品是南方過來的，進口的商品也沒有在當地加工就運走了，沒有對當地的經濟發展帶來大效益。”東北地區必須實現通道建設與區域發展相結合，著力發展物流產業。

　　 8月5日14時，滿載著144個集裝箱的貨運列車從哈爾濱首發，正式開通“哈（綏）俄亞”這一新的陸海聯運線路。此前，哈爾濱經滿洲里口岸到莫斯科和歐洲腹地的“哈俄歐”國際班列已經成功開行。

　　 國際貨運班列的常態化運營，使“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶有了真正的著力點，改變了東北地區作為全國鐵路運輸末梢的窘境，打通中、俄、歐貨運大通道，促進生產要素、資源要素、資本要素向東北地區集聚。

　　 8月17日，高速鐵路哈齊高鐵正式開通運營，哈爾濱至齊齊哈爾的最快運行時間由原來的約3小時縮短至約1小時25分鐘。9月20日，號稱中國北方最美高鐵的吉圖琿客專開始全線運行……長吉城際、哈大高鐵、盤營高鐵等共同構成東北地區鐵路快速客運網。

　　 東北地區參與區域經濟合作及融入世界經濟，區域交通運輸發展勢在必行。黑龍江省商務廳副廳長趙文華認為，東北三省正致力于推動“四大經濟區”（長吉圖先導區、哈大齊工業走廊、遼寧沿海經濟帶和沈陽經濟區）的開發開放，并在內陸港與口岸之間建設快速通關體制，構建陸、海、空“三位一體”高效便捷物流通道體系。

　　 “如果計劃經濟時代，東北地區各省還有分工聯系的話，現在這個分工已經沒有了，甚至每個地區都是‘孤島’。”吉林財經大學校長宋冬林說。東北地區擴大對外開放首先必須打破一個個“孤島”，促進區域經濟協調發展，加強東北亞合作，使東北地區成為東北亞區域開放的重要樞紐。

　　 隨著區域競爭的日益加劇，國際國內的許多地區都在加強區域合作與聯系，以形成優勢互補與強強聯合。東北地區位于東北亞的中心地帶，有著與俄、日、韓、蒙等國開展經濟合作的天然區位優勢，應以比較優勢和競爭優勢為基礎，利用日韓的資金與技術，加強與俄朝蒙在資源礦產領域的合作，實現與東北亞各國及地區的共贏格局。

【相關閱讀】

• 西安發布第2批絲路經濟帶重點項目，投資2127.97億
• 石化行業“十三五”規劃鎖定“一帶一路”
• 聯合國海陸絲綢之路城市聯盟物流委員會在青島成立
• 我國對“一帶一路”沿線國家投資額增48.2％
• 首屆中日韓產業博覽會開幕，深入對接"一帶一路"戰略
• 晉陜豫黃河金三角區域攜手破除“隱形壁壘”對接“一帶