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卷首語 更多2011·11 總第279期

一種路徑選擇

　　全面預算管理，起源于上世紀20年代的美國，經過近百年的發展，已成為企業加強過程管理的重要工具。隨著時代的發展，企業內外部環境愈發復雜，越來越多的企業意識到，制定正確的戰略，打通戰略與執行間的壁壘，確保戰略落地，對企業的生存與發展至關重要。將企業戰略融入全面預算管理，建立戰略導向的全面預算管理體系，彌補其缺乏方向性指引的局限性，成為了企業實現戰略落地的一種路徑選擇。

　　近年來，隨著施工企業規模的不斷擴大，管理難度、管理風險大幅增加。工程建設市場競爭更加激烈，勞動力成本上升、原材料價格上漲、融資渠道不暢等制約行業和企業發展的一些深層次矛盾和問題更加凸顯。在這種背景下，加強戰略管控，確保企業的日常運營不偏離戰略目標的航向，讓戰略真正落地，成為企業管理者十分關注的問題。然而，從目前行業的實際來看，加強戰略管控，尤其是戰略落地仍是施工企業管理中一個薄弱環節。根據中施企協承擔的國家“十一五”課“施工企業戰略實施控制(企業全面預算管理)系統研究與應用”中的調研顯示：僅約6%的施工企業在戰略實施控制方面，采取了相應的工具和措施。絕大多數施工企業的戰略制定和戰略實施相脫節，存在嚴重的“兩層皮”現象。

　　以戰略為導向的全面預算管理(以下簡稱戰略全面預算)，其核心是在企業戰略目標的指導下，通過對目標的分解和全員的參與，對企業未來的經營、資本、財務等，進行全方位的預測和籌劃，全過程的執行、監控、考核和評價，以此達到讓戰略落地，確保戰略目標實現的目的。作為一種戰略落地的工具，戰略全面預算實施起來，具有工作量大、程序繁瑣、系統性強的特點，對企業管理基礎和硬件條件有著較高的要求。盡管其在我國還處在起步階段，應用實踐尚不成熟，但信息技術的飛速發展，管理信息化浪潮的大力推進，為戰略全面預算的廣泛推廣和應用，提供了有力支撐。

　　從中施企協“十一五”課題的示范應用效果來看，戰略全面預算在加強企業戰略管控方面，顯示出強大的生命力。有的通過實施戰略預算管理，實現了壓力層層傳遞，風險上下共擔，將預算與實際執行的偏差控制在5%以內;有的將戰略預算的原理與企業實際相結合，創新地提出了“盤點與測算相結合”的方法，使企業的預算管理與決策有了科學的依據;還有的企業在梳理好戰略預算管理體系的基礎上，通過引入信息化的工具，實現了管理信息的快速傳遞，管理效率大大提高。這些成效顯著的經驗和做法，正是施工企業面對復雜、激烈的競爭，大膽創新，提升管理，謀求發展所做的有益探索與嘗試。

特別策劃 更多

戰略與預算聯姻

　　現代管理之父彼得·德魯克曾說過：“預算不是一場數字游戲，而是圍繞戰略目標的設立而進行思考的一個過程。”

　　近年來，施工企業經營規模不斷擴大，市場領域不斷拓寬，由此帶來的管理層級、管理幅度不斷擴展，管理難度、管理風險大幅增加。如何通過加強戰略管控，確保企業日常運營不偏離戰略航向，引發了施工企業各級管理者的高度關注。由中施企協承擔的國家“十一五”課題：“施工企業戰略實施控制(企業全面預算管理)系統研究與應用”，其核心思想就是將企業戰略管理與全面預算管理工具相結合，在企業建立戰略導向的全面預算管理體系，對企業的日常運營實施全員、全方位、全過程的管控，以便較好地解決戰略“落地難”問題，確保戰略對企業的方向性指導作用，實現企業持續、健康發展的目的。

• 構造戰略預算管理體系
• 從盤點到測算雙輪驅動
• 全過程全方位全員管控
• 資源整體優勢再造
• 對外工程承包企業的預算經

視點觀察 更多

“大干快上”意味著什么

　　最近一段時間，全國各地工程質量和安全事故頻發，刺痛了整個社會的神經。曾幾何時，“決戰一百天”“保證月底前竣工”等標語、口號充斥著建筑工地，對速度、高度等的追求激蕩在建筑行業。工程建設好似超速運轉的“摩天輪”，甚至無視“地心引力”的存在。

　　在“大干快上”思想的指引下，為了獻禮趕時間，為了政績搶工期，為了形象追進度，無視科學、規律，忽視質量、安全。“獻禮”成功皆大歡喜，各種隱患都能忽略不計;要是弄巧成拙成了“獻丑”，板子首先打向施工企業。殊不知，在外行領導內行的管理體制之下，在扭曲的政績觀和強勢的業主面前，在嚴峻的外部條件和復雜的生存環境之中，施工企業可謂身不由己、情非得已。

• 都是急功近利在作怪
• 霸王條款逼企業拔苗助長
• 政績觀扭曲催生的惡果
• 與浮躁心態不無關系

案例追蹤 更多

值得關注的EPC典范

　　為何中國建筑股份有限公司能從國內外眾多有實力的承包商中脫穎而出?EPC=E+P+C是否成立?EPC實施的難點和要點有哪些?如何實施基于FIDIC條款的合同管理?該項目設計管理、合同管理與安全管理的亮點何在?標準化、數據化、圖表化、信息化管理的真正價值體現在哪?

• 破譯EPC項目管理的密碼
• 全新模式下的項目安全管理
• 走出“零和博弈”
• 為何與眾不同

• 企業文化

  企業文化建設的“浮躁病”

  當前企業文化建設流行著一種“浮躁病”。其主要表現為：表層化和形式化的東西多，精神層面和制度層面的東西少。如何才能醫治企業文化的“浮躁病”呢?

• 戰略管理

  企業基業長青的秘笈

  通俗地說，“標準”就是開展工作的準則，是包括了內控制度的企業運營管控工作規范的通稱。“標準化”是解決問題的工作過程，是一種向標準不斷接近的趨勢。