統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局。

適應新常態，構筑新優勢，邁上新臺階

文/張向陽  南通建工集團股份有限公司董事長

　　2016年是極不平凡的一年，也是集團公司經受嚴峻考驗的一年。一年來，國際經濟形勢錯綜復雜，國內經濟持續下行，建筑市場低迷不振，競爭日趨激烈，面對復雜嚴竣的形勢，集團公司董事會、黨委、總經理室帶領全體干部職工，堅持以轉型升級為主題，以加快結構調整為主線，堅持穩中求進總基調，公司上下齊心協力，銳意進取，迎難而上，奮力拼搏，圓滿完成了2016年度各項經濟技術指標和工作任務，保持了企業平穩健康發展的態勢。2016年主要經濟技術指標和工作任務的完成，同時也標志著公司“十三五”規劃開局良好。

　　2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。國內外形勢將更加錯綜復雜，宏觀經濟層面,產能過剩和需求結構升級矛盾突出，“三去一降一補”陣痛持續，經濟增長內生動力不足，經濟下行還未見底，建筑業改革發展面臨前所未有的挑戰。我們必須時刻保持清醒頭腦，充分認識到2017年將困難更多、任務更重、責任更大。我們要增強憂患意識，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志和更加堅韌不拔的意志，迎難而上，奮力拼搏，繼續肩負起集團公司百年基業長青的使命，促進企業持續平穩健康發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　2017年總體工作思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，主動適應經濟發展新常態。堅持穩中求進工作總基調;堅持深化改革，創新驅動發展;堅持調整結構，加快轉型升級;堅持實施“走出去”戰略;堅持強化風險管控，確保企業平安發展;著力提高發展質量和效率，著力提高隊伍整體素質，著力提高企業核心競爭力，著力提高抗風險能力，確保企業持續平穩健康發展。

　　按照上述目標和要求，統籌各項任務，2017年須全力推進以下八個方面的工作：

　　準確把握新常態，真抓實干謀發展。當前，我國經濟發展進入新常態，處于“三期疊加”的陣痛期，增長速度從高速增長轉為中高速增長，固定資產投資增速放緩;經濟結構不斷優化升級，傳統產業、傳統工藝改造升級加快;發展動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。經濟新常態也意味著建筑業普漲時代的結束，真正進入了存量競爭時代，建筑市場蛋糕重新分割成為競爭的主流，市場競爭特點已從關系競爭時代向能力競爭時代過渡。同時，國家繼續堅持深化改革，政策紅利不斷釋放，新型城鎮化、一帶一路、京津冀協同發展和長江經濟帶等發展戰略深入推進，PPP模式、裝配式建筑、互聯網+、綠色施工等建筑業生產方式變革方興未艾，建筑業迎來廣闊的發展空間和新的發展機遇。我們要認清大勢、堅定信心，順勢而為、積極作為，努力推動公司改革發展躍升到更高水平，為企業長遠發展打下堅實基礎。

　　在新形勢下做好企業結構調整和轉型升級各項工作，是對各級領導班子和領導干部能力水平和工作作風的重大考驗。各級領導干部要有定力、善創造、敢擔當、重落實。有定力，就是要抓住主要矛盾，堅定不移地推進結構調整;善創造，就是要堅持與時俱進，努力探索新出路;敢擔當，就是要勇于承擔責任，著力破解新難題;重落實，就是要做到謀劃實、推進實、成效實，創造發展新業績。各級領導干部要帶領廣大職工牢牢把握企業改革發展主動權，戰勝當前各種困難和挑戰，推動企業持續平穩健康發展。

　　加快結構調整，促進轉型升級。今年是供給側結構性改革的深化之年。建筑業作為國民經濟傳統支柱產業，同樣存在管理粗放、產能過剩、質量和效率不高等諸多問題，必然要經受供給側結構性改革考驗，以滿足和支撐國民經濟新發展和社會進步新需求，這是一場市場革命，也是建筑業企業重新洗牌的過程。為此我們要堅持以防范經營風險、擴大市場份額、提質增效為目標，圍繞主業提升專業能力、拓展發展空間，著力調整優化經營結構。一是要國內深耕東部、北部、南部傳統市場，努力開發中西部、東北部市場，海外要增加市場布點;二是要積極創造條件擴大直營項目份額，提高項目利潤率，增強主業核心競爭力;三是要大力提升安裝、裝潢、鋼結構等專業施工份額，同時向市政工程、新能源工程、環保工程、地下管廊、海綿城市等新領域延伸拓展;四是要在控制風險的前提下，積極穩妥地開展資本運營業務，提高資產保值增值水平。

　　“十三五”及今后較長時期，以房地產為主的投資拉動式經濟刺激模式將逐步淡化，而以提供城市基礎設施公共產品為主的PPP模式已上升為國家戰略。PPP模式將深刻改變建筑業企業的產業鏈和盈利模式，必將成為未來基礎設施建筑業的“新常態”，參與PPP模式，建筑業企業的盈利點將向上、下游延伸和擴充，由單一的建設施工盈利擴展為投融資、設計、采購、運營等全鏈條盈利。單純依靠工程承包的施工企業生存空間越來越窄，如不適應這種市場變化，將利潤重心向產業鏈前端和后端轉移，極可能在建筑業新一輪洗牌中處于不利地位。為此，我們要積極應對PPP模式高潮時代的到來，密切關注、認真學習國家出臺的PPP項目實施的政策法規，成立專業工作部門，大力培養通曉法律、經濟、金融、工程管理等知識的綜合性人才，增強作為社會資本方全程參與PPP項目規劃、設計、投融資、施工建設、運營維護(移交)等全生命周期的管理能力，提高社會資源整合能力，全面調動企業的綜合運營能力。

　　大力實施“走出去”戰略。在鞏固非洲現有成熟國別市場基礎上，加大對新開辟的埃塞俄比亞、坦桑尼亞、肯尼亞、科特迪瓦等政治經濟形勢相對較好的國別市場開發力度，力爭實現項目落地和實施。在此基礎上，今年還要重點拓展東盟的越南市場、南亞的斯里蘭卡市場，爭取實現項目承接的突破;加強與大型走出去企業溝通交流，爭取合作實施海外項目;順應國家對外援助項目深化改革要求，積極參與援外成套項目的投標，力爭在援外項目方面取得新突破;密切關注匯率市場變化，加強匯兌損益財務管理;加強海外投資經營管理，不斷提升海外經營綜合競爭力;加快海外人才隊伍梯隊建設，努力培育一支懂管理、會經營、善交流、熟悉國際承包市場和海外投資運作規則的國際化人才隊伍。

　　實施科技興企戰略，加快創新驅動發展。當前國內外經濟下行、行業下滑持續、同質化競爭加劇，迫使任何有抱負的企業，都必須以戰略的視角審視自身，識大勢，謀大局，做大事。實施創新驅動發展，最根本的就是要以科技創新和信息化為驅動力，增強自主創新能力，最大限度地激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能，追求質量效益同步增長，追求內涵式的發展，這是建筑業企業直面經濟新常態和供給側結構性改革的發展必由之路。要圍繞主業制訂中長期科技創新發展戰略，以推廣應用國家級工法、綠色施工示范工程、創精品工程為內容，加大科技投入，建立和完善企業科研創新激勵機制，促進企業科技進步與管理創新，形成企業獨有技術、專業施工優勢以及自主知識產權。主動順應低碳經濟發展趨勢，積極開展裝配式建筑施工技術體系研究，培養裝配式建筑技術管理人才隊伍，加快建筑產業化基地籌建步伐;積極開發應用節能、節地、節水、節材和智能、綠色環保技術。大力實施信息化戰略，深度擁抱互聯網浪潮，今年要繼續開展人員BIM技術培訓，深化BIM技術的研究和推廣應用工作;在繼續完善OA辦公、財務、人力資源系統集成基礎上，上線營改增、工程項目綜合管理信息系統，推動“營改增”和項目管理向精細化邁進;大力推廣使用“筑材網”材料設備采購電子商務平臺，提高項目材料采購效率、降低采購成本，努力通過科技和信息化創新推動企業轉型升級。

　　深化精細管理，促進提質增效。日益激烈的建筑市場競爭，導致工程項目墊資和壓價下浮成為常態，項目利潤空間急劇收窄。同時公司項目成本控制的約束和激勵機制還不完善，各下屬單位之間、同一單位各項目之間項目實施利潤率參差不齊，還有很大的成本挖潛空間。一是要樹立全員精細化成本管理意識，進一步健全和完善公司各層面、各環節、各崗位成本管理的制度體系，夯實基礎管理，苦練管理內功。二是要以營改增、項目綜合管理系統、采購商務平臺上線為契機，不斷優化管理和作業流程，實現施工過程各環節成本精細管控，切實降低項目工料機消耗;三是各下屬單位要牢牢掌握項目材料、人工、租賃、分包成本控制的主動權，定期召開項目成本分析會，嚴格項目經濟責任考核，獎優罰劣，對因項目管理原因導致虧損的項目要追究項目經理和有關責任人的經濟和其他責任。公司上下還要牢固樹立長期過緊日子的思想，大力弘揚“勤儉辦企業”的光榮傳統，嚴格控制各項費用支出，控制業務招待費、差旅費、辦公費等非生產性費用支出，厲行勤儉節約，杜絕鋪張浪費。切實開展增收節支活動，加強成本費用管理的考核和獎懲，確保各項費用控制在合理范圍。

　　強化風險管控，確保企業平安發展。當前國內國際經濟形勢錯綜復雜，經濟下行壓力將在較長時期內存在，市場競爭日趨激烈，實體經濟利潤率持續下滑，行業監管力度日益加大，企業運營風險前所未有。要居安思危，堅持問題意識和問題導向，發現和解決突出風險問題。要從承攬工程項目源頭上防范經營風險，工程無論大小都要堅持公司合同評審程序，充分評估項目的可靠性、付款條件、盈利空間以及建設方資金實力、支付能力和信用度，同時要認真考察合作隊伍的資金實力、誠信度、管理能力，最大限度地防范承接項目的決策風險;對少數在建工程可能存在的資金鏈問題，各下屬單位要早排查，早發現，早處理，掌握項目經營過程中風險防范的主動權;對于少數實踐證明資金、管理能力較弱、誠信度不高、訴訟糾紛頻出的隊伍，在處理好前期項目遺留問題的基礎上，堅決果斷地予以淘汰。

　　安全生產責任重于泰山。2016年12月18日，《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(下稱“意見”)正式發布，《意見》從健全落實安全生產責任制、改革安全監管監察體制、大力推進依法治理、建立安全預防控制體系、加強安全基礎保障能力建設五個方面提出了具體改革措施，為今后全國安全生產領域謀劃了改革“路線圖”。公司上下要認真學習，深刻理解、準確把握《意見》的精神實質和重要內容，切實把《意見》精神轉化為完善工作思路、強化工作措施的自覺行動。同時要深刻汲取江西豐城發電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故血的教訓，牢固樹立發展新理念，堅持安全發展，堅守發展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，以堅決杜絕較大以上生產安全事故為重點，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化安全生產風險管控。一是要繼續從高校和社會途徑招聘引進專業安全管理人員充實施工一線，加強培訓考核，努力建設一支人數配備合理、綜合素質較高、專業知識及實踐經驗豐富的安全生產管理人員隊伍;二是全面落實各級人員安全生產責任制，形成健全有效的安全責任網絡體系，實現安全生產全員參與、全員支持和全員監督的安全責任管理體系;三是嚴格按照公司新修訂的《安全生產文明施工獎懲辦法》進行獎罰，通過加大安全生產責任追究和考核力度，促進企業安全生產考核體系有效運行;四是大力推動項目安全前期策劃和標準化建設，突出重大危險源和關鍵環節管理控制。對重點工程、管理基礎薄弱項目實行重點檢查、重點幫扶，堅決杜絕較大以上生產安全事故的發生，千方百計遏制一般生產安全事故的發生，確保企業持續平安發展。

　　加強隊伍建設，打造高素質管理團隊。人才興，則企業興。加快企業結構調整和轉型升級，人才隊伍建設是關鍵。要按照公司“十三五”發展戰略要求，創新人力資源管理理念，明確人力資源管理中長期工作目標和主要任務，加快建立現代人力資源管理制度和業務流程體系。全面深化員工職業生涯規劃與管理，最大限度開發員工潛能，努力實現企業發展要求與員工個人職業生涯需求之間的契合，促進人力資源增值轉化為人力資本;積極借鑒和吸收平衡計分卡BSC、KPI績效考核等現代人力資源管理先進工具和方法，制訂完善管理人員考核辦法，提高考核的針對性、可操作性，對員工進行全方位、多層次的考核，并將考核結果科學運用到薪資調整、崗位調動、培訓開發、提拔晉升等方面，充分調動員工的主觀能動性并激發其潛能，提高人力資源的優化配置水平;繼續完善人力資源管理信息系統和組織管理體系，提高各級領導干部人力資源管理技能，努力打造一支高素質管理團隊。

　　青年強，則企業強。抓住了青年，即抓住了企業未來，必須把青年人才梯隊的培養放到企業人才管理更加突出的位置。要繼續大力扎實開展“師徒幫帶”活動，繼續發揮以老帶新的傳幫帶作用，為新老員工的接力提供紐帶和橋梁，加速青年人才成長。要穩步有序地從基層經營管理一線涌現出的經驗逐漸豐富、才能逐漸顯現、能夠吃苦耐勞在本職崗位上兢兢業業的青年人才中選拔干部，通過建立人才檔案，綜合多方客觀評價，競聘上崗，將真正德才兼備的青年人才選拔出來，壓擔子、促成長，通過多層次與多種類的崗位歷練，逐步將他們打造成為高素質、復合型的專業管理人才，逐步實現企業基層青年干部的有序銜接。通過建立單位(項目)微信群、QQ群以及OA平臺信箱，及時準確把握互聯網時代青年人才思想動態，各級領導要與青年員工經常性進行溝通交流，談工作、談理想、談人生，對于有困難的青年員工及時給予關愛幫助，黨政工團要齊抓共管，努力營造愛才、惜才的良好氛圍;廣泛開展喜聞樂見、符合當代青年特點的文化體育活動，陶冶情操，愉悅身心，增強青年人才對企業的向心力和歸屬感。

　　加強企業文化建設，促進企業和諧發展。繼續深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，鞏固和發揚“兩學一做”學習教育實踐活動成果，緊緊圍繞企業改革發展實際開展黨建工作，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用和各級黨組織的戰斗堡壘作用，為企業結構調整和轉型升級提供堅強的組織和思想保證。加強《南通建工報》、官方網站建設，廣泛開展企業文化建設活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，引導職工樹立良好的職業道德，講紀律，守底線。企業文化宣傳要傳播正能量，弘揚主旋律，努力營造風清氣正、共謀發展的和諧氛圍，把全體職工的智慧和力量凝聚到“適應新常態、構筑新優勢、邁上新臺階、創造新業績”的偉大實踐上來。